法國地處歐洲西部，是西歐面積最大的國家，地理位置得天獨厚，擁有非常豐富的自然與文化遺產。法國城市建設與管理十分科學、規范、嚴謹，既可以讓人感受到自然的親切和環境的優美，也可以讓人感受到建筑的特色和藝術的魅力。

突出規劃先導 引領城市建設

在規劃編制上，法國做到了“五個注重”。

注重超前編制規劃。法國城市規劃編制起點很高，超前性很強，基本都是按照100年甚至是幾百年不落后的要求來編制的。規劃超前性還體現在先地下后地上方面。法國城市規劃全部是從地下開始的，政府在城市道路的地下空間規劃建設一條寬敞的隧道，將排水、供電、供氣、供熱、通訊等各種管線集于一體，不僅避免了城市上空蛛網密布的情形，也給管線檢修、維修提供了方便。

注重環境保護。法國城市在開展規劃前都要根據自身的地理條件和發展環境進行充分論證，所有規劃項目都要優先考慮環境保護，包括保護可耕種的土地、建立濕地及森林保護區等，充分體現了人與自然的和諧發展。

注重資源保護與利用。法國城市將新老城區發展結合起來，將城市新區發展與資源保護結合起來。巴黎老城中沿河分布區域主要規劃為市民居住休閑用地，合理利用城市空間。建設和改造小區時，將商業服務網點、停車場、交通換乘樞紐等建在地下，既合理利用了地下空間，又方便了居民生活與出行。

注重控制社會分化。法國城市往往將中高檔房和社會性住房（類似于我國的經濟適用房）交錯建設，推動社會不同階層毗鄰而居，避免在居住環境上出現“兩極分化”，避免弱勢群體過分集中居住帶來的就業、治安等社會矛盾。

注重依法管理規劃。法國政府部門嚴格按照法定程序主持編制城市規劃，通過專家評審后交由議會審批執行，規劃一旦通過評審審批，任何人都不能隨意更改。法國城市定期對規劃進行修訂，修訂的程序非常嚴謹，包括調查研究、充分征求意見、確定規劃修編具體內容，同時必須通過轄區所有行政區劃的認可、履行必要的法律程序方能生效。

突出文化保護 保留城市記憶

文化藝術的繁榮對法國城市建設及建筑風格帶來深刻的影響。按照保留城市記憶、凸顯文化底蘊的思路，法國城市全面加強了文化保護。

注重保護具有本地特色的古代建筑。法國在推進城市化進程中，十分尊重并用心保護體現傳統文化與民族特色的古建筑，并將古建筑、舊城區的保護與城市發展有機結合，形成獨具特色的城市景觀及豐富旅游資源。

在發展的基礎上進行傳承。法國將尊重和保護傳統文化與推進城市的建設發展結合起來，在保護的前提下發展，許多城市建造了鱗次櫛比的高樓大廈，完善了立體交通網絡，在古典和浪漫氣息中煥發出生機與活力。

依法保護城市文物。法國在19世紀末就以保護工業革命前的重要文物古跡為目標，制定了《文物保護法》，在20世紀40年代，又制定了保護文物周邊環境的法律，此后，還制定了影響深遠的《歷史街區保護法》，從而形成一整套文化遺產保護體系，并通過政策扶持、制度約束等手段，增強了民眾文化遺產保護的自覺性。

突出環境保護 增進人與自然和諧

法國城市建設貫穿著環保理念，城市自然生態保護完好。

法國人民的環保意識十分強烈。法國城市的自行車普及率之高，令中國這個自行車王國自嘆不如，為鼓勵和引導自行車出行，法國的城市道路建有自行車道，路旁設有自行車存放點，在一些公共場所還建有大型自行車存放庫，自行車代步在法國蔚然成風。

城市建設崇尚自然。為突出顯山露水原則，幾乎所有的建筑物都是依附在原有的地形地貌上建設的，十分恬靜宜人。

城市綠化清新自然。在法國，城市綠化與生態保護有機結合，城市綠化形式多樣、不拘一格，無論是屋頂、墻頭，還是窗臺，到處見縫插綠，種植花草。城市公園眾多，綠地和草坪隨處可見，不出200米就能找到一塊綠地。

環境質量很高。法國城市在垃圾與污水處理、噪音控制方面實施力度很大。每座城市都建有大型現代化垃圾焚燒廠，高溫焚燒無法二次利用的垃圾，將其所產生的熱能用于發電供熱，實在無法利用的廢棄物深埋處理。污水經過處理后或達標排放，或用于灌溉，殘渣經過處理后轉化為肥料，污水的氣味也經密封處理后排放。通過技術手段吸收噪聲，使人們在城市里感受不到喧囂與嘈雜。

突出規范管理 提升城市品位

管理規范有序是法國城市的一個鮮明特征，這使得法國城市很有品位、適宜人居。

市容市貌管理規范有序。在法國絕對沒有違章搭建、違規占道的現象。咖啡館經過審批可在街邊露天擺放，政府還為達到一定稅收的咖啡店專門搭建固定棚屋。經過審批的臨時攤點可以在指定的地點分時經營，在規范管理基礎上為市民提供便利服務。廣告設置規范，并與周邊建筑相融，市容市貌統一協調。衛生管理措施有力。垃圾分類收集處理已形成完整體系，且回收機制十分健全，所有垃圾必須送到指定回收點，分類放進不同的回收箱，廢舊物品回收中心遍布法國城市和鄉鎮。法國交通道路都非常干凈，看不到隨意亂扔的垃圾。

交通管理井井有條。法國建設了四通八達的路網，交通極其高速便捷。城市道路寬度適中、密度較高，紅綠燈、斑馬線健全，紅綠燈設置在人視線平行的位置上，斑馬線有凸紋，方便盲人行走，管理設計人性化。法國城市道路實行單向行駛，道路兩側和中間隔離帶都用來做停車位，較好解決了停車難問題。同時，法國的公共交通體系完備，尤其是地鐵交通非常先進，極大地方便了市民出行。

王麗薇 寧夏大學光彩學院