1.發展目標過于單一

在我國光伏產業發展過程中，制訂發展目標是一種合法、合理的規劃性行為，但在實際操作過程中，執行者的理解會使發展狀況出現一定程度的偏差。諸多企業均認為營運的目的就是幫助企業贏利，因此將發展的目標僅僅定位在企業利潤最大化方面。鑒于我國現階段處于市場經濟發展的不成熟階段，因此光伏產業可持續發展成為了被廣泛關注的重點問題，然而這就成為了一個誤區。光伏產業的經營活動是一個系統而復雜的過程，受多種客觀及主觀因素的影響，因此，僅僅將目標定位于獲利顯然有著局限性。

2.缺少約束規劃，產能過剩

光伏產業是戰略型新興產業，受到中央與地方政府高度重視，且市場前景看好。自從2006年以來，大量光伏企業海外上市取得前所未有成功，對國內業界帶來巨大影響與沖擊，短期內，有大部分企業進軍光伏領域。

產業躍進的同一時間，為充分引領產業發展，政府相關部門出臺一些產業規劃。但是，因為產業整體停留在發展初期，規劃不完善以及部分主管部門對于規劃執行力度缺失，導致產業規劃針對我國光伏企業非理性投資行為未起到約束作用。企業甚至陷入狂躁狀態，最近幾年投資方面充斥大量產能建設，伴隨產能集中爆發，我國光伏產業市場“供過于求”現象逐漸顯現，導致嚴重“產能閑置”與“產能堆積”問題，對光伏產業可持續發展造成嚴重影響。

而這就需要國家出臺相應針對性法律法規，并加大執行力度，對這種現象加以扼制。

3.相關人員缺少營運意識

目前光伏企業的營運概念多來源于國外，國外市場對此的重視要先于國內。總體來講，因為光伏產業屬于能源產業，該行業里，企業領導層更多重視企業成本管理與生產管理，對企業生產經營血液系統重視程度不夠。

大多光伏企業對于營運管理問題不夠重視，原因大致可分為兩點：其一，公司融資環境影響，資金層面的壓力比較小，作為能源企業，它的融資渠道和來源相對廣闊并具有保障。其二，光伏產業利益相關者針對于營運管理也不夠重視，較為重視財務指標結果與報表分析，營運管理的能力不高。

4.缺乏完善流程和制度

光伏企業管理需要業務流程提供堅實保障，業務流程不完善大大增加企業管理難度和風險，因此對于流程監控不力，流程制度不嚴格執行對光伏企業管理籌劃有直接影響。

光伏企業資金流程和制度不夠完善大致表現于下述幾點：

其一，資金流程與制度制訂時未聯系實際。光伏企業管理流程與制度制定涉及很多部門，制定過程當中，未參與及執行部門充分討論，致使相關制度與流程制定和企業實際營運管理存在較大距離，缺少可行性。

其二，光伏企業營運管理流程與制度雖然建立也有一定時間，但是有關流程與制度后續工作并未及時跟進。相關制度與流程更多流于形式，難以發揮作用，致使光伏企業營運與管理風險增大。

文章來源：中國建設報