鄂建辦[2015]246號
各市、州、直管市、林區住建委：
2015年是“十二五”規劃的收官之年。為做好省政府與各市、州、林區政府簽訂的《湖北省“十二五”建筑節能與墻體材料革新工作目標責任書》完成情況的考核，掌握各地貫徹落實《湖北省綠色建筑行動實施方案》（鄂政辦發[2013]59號）的工作情況，經研究，定于2015年11月中下旬，對2015年度及全省“十二五”建筑節能工作情況進行全面檢查考核。現就有關事項通知如下：
一、檢查考核依據
（一）《湖北省“十二五”建筑節能與墻體材料革新工作目標責任書》；
（二）關于調整湖北省“十二五”建筑節能與墻體材料革新工作目標任務的通知（鄂建墻[2012]4號）；
（三）《湖北省綠色建筑行動實施方案》（鄂政辦發[2013]59號）；
（四）《關于做好可再生能源建筑應用示范市縣（區）驗收評估工作的通知》（鄂建文[2014]64號）；
（五）《2015年全省建筑節能工作意見》（鄂建墻[2015]2號）。
二、檢查考核對象
全省90個市、州、林區和縣（市、區），詳見附表18。
三、檢查考核安排
建筑節能工作專項檢查和目標責任考核分兩個階段進行。工作專項檢查重點針對前三季度，目標責任考核主要是對全年和“十二五”的工作情況進行全面考核評價。
第一階段為工作專項檢查。各地應按照總體要求，于11月10日前完成自查；省廳將于11月底前（具體時間另行電話通知）完成工作專項檢查，并做好迎接住建部建筑節能年度專項督查準備工作。
第二階段為目標責任考核。各市、州、林區應在2016年1月31日前完成對所轄縣（市、區）的年度目標責任考核，并將考核結果報省建筑節能科技中心，全省建筑節能工作目標責任考核將于2016年3月31日前完成。年度工作目標責任考核按本通知執行，現場核實具體時間另行通知。
四、檢查考核內容
建筑節能工作目標責任考核管理辦法所確定的考核指標主要包括定量指標和定性指標（詳見附表1）。
年度工作專項檢查全面核實各項定性指標執行情況，目標責任考核確定定量指標執行情況，并整體評分確定年度檢查考核最終結果。檢查考核的內容包括：
（一）新建建筑節能標準執行情況（詳見附表2-1~2-4）。本次檢查項目全部通過隨機抽樣方式確定，請各地準備好在建項目和竣工項目清單（詳見附表10~11），由檢查組從中隨機選取，其中部分在建工程項目通過“掃街”方式現場確定。各地抽查項目數量如下：
1、在建項目抽查計劃表
地 區
城區（武漢市為市管項目）
被抽查縣（武漢市為區管項目）
項目
合計
其中
現場隨機
抽取項目
范 圍
公建
居住
公建
居住
地級市（州）
2
2
1
1
6
2
建筑節能工程基本完工的在建項目（窗戶安裝階段）
鄂州市、直管市、神農架林區
2
2
4
1
武漢市
3
3
2
2
10
3
注：如當年開工建設的項目均達不到處于窗戶安裝階段這一要求，節能部分尚未施工，受檢市縣應向檢查組提供上一年度開工建設的達到窗戶安裝階段的在建項目清單，以供檢查組抽查，以檢查施工階段節能措施的落實情況。
2、竣工驗收備案項目抽查計劃表
地 區
城區（武漢市為市管項目）
被抽查縣（武漢市為區管項目）
項目
合計
范 圍
公建
居住
公建
居住
地級市（州）
1
1
1
3
當年1月1日至當年9月30日內竣工驗收備案的項目
鄂州市、直管市、神農架林區
1
1
2
武漢市
2
2
1
1
6
（二）可再生能源建筑應用情況（詳見附表3）。通過專家核查的方式計算應用面積，計入考核范圍的可再生能源建筑應用項目要同時滿足以下條件：
1、必須是使用一種以上可再生能源應用技術的建設項目；
2、必須是當年竣工且完成能效檢測的建設項目（已完成可再生能源應用技術設備安裝，未進行能效檢測的跨年度建設項目可計入當年完成指標，但該項目只能計算一次）。
各可再生能源建筑應用示范市縣（區）應按照《關于做好可再生能源建筑應用示范市縣（區）驗收評估工作的通知》（鄂建文[2014]64號）于11月底前做好驗收準備，并以政府名義向省住建廳、省財政廳提出驗收評估申請。
（三）綠色建筑發展情況（詳見附表4）。根據《湖北省綠色建筑行動實施方案》推進綠色建筑的情況。通過專家核查的方式確定綠色建筑實際完成量，計入考核范圍的綠色建筑必須是取得綠色建筑評價標識項目或經施工圖審查機構確認的“省級認定”項目。
（四）既有建筑節能改造（詳見附表5）。檢查當地“十二五”既有建筑節能改造工作的情況，對納入年度改造目標任務的項目進行現場核查（跨年度的節能改造項目只能計算一次）。
（五）公共建筑能耗監測（詳見附表6）。檢查當地能耗統計、能源審計、能效公示及重點用能建筑名錄（詳見附表12）確定的情況，對重點用能建筑分期分批實行分項計量與動態監測的情況（跨年度的項目只能計算一次），以及按照《公共建筑室內溫度控制管理辦法》（建科[2008]115號）組織對公共建筑夏季和冬季室內空調溫度檢查的情況（詳見附表13）。
（六）“禁實”工作情況（詳見附表7）。重點檢查重點鎮、中心鎮、特色鎮“禁實”工作情況，同時檢查縣以上城區新建建筑是否出現“禁實”反彈現象。
（七）新型墻體材料應用情況（詳見附表8）。根據工作專項檢查中抽查的在建和竣工項目現場核查各地新型墻體材料的應用情況，并收集墻體材料生產情況（詳見附表14）。新型墻體材料的認定參照“墻材產品與墻材類型對照表”（附表16）。
（八）新增建筑節能能力（詳見附表9）。年度新增建筑節能能力=年內新建建筑節能能力+年內應用可再生能源替代常規能源能力+年內既有建筑改造節能能力，通過數據分級填報與核查的方式確定。基礎數據表以縣（市、區）為單位填報，然后逐級匯總。
年度目標責任考核內容，以上述要求為基礎，各項考核指標的填報、認定、計算要求詳見各附表說明。
五、考核組織方式
建筑節能工作專項檢查與目標責任考核按照層級管理原則進行。各市、州負責所轄縣（市、區）的檢查、考核，省廳負責17個市（州）本級、直管市、林區的檢查、考核，同時抽查除鄂州市以外的12個市、州所轄的一個縣（市、區）。
六、考核結果運用
（一）省廳將根據抽查和各地自查情況對全省建筑節能與墻體材料革新工作完成情況進行通報。
（二）對檢查中發現違反強制性標準的建筑工程項目及存在違法違規行為的單位和個人，將按照建筑節能的有關法律法規進行處理。
（三）專項檢查和年度考核是湖北省“十二五”建筑節能與墻體材料革新目標責任考核的組成部分，考核結果將作為本年度省對市（縣）“資源節約型、環境友好型”社會激勵性轉移支付、湖北省建筑節能以獎代補資金競爭性安排、湖北省城鄉建設與發展以獎代補資金安排和湖北省城鎮規劃建設管理“楚天杯”創建活動的重要依據。
七、相關要求
（一）各地要充分認識開展全省建筑節能與墻體材料革新工作專項檢查和年度目標責任考核的重要性，切實加強組織領導，明確責任，各負其責，認真開展自查工作。
（二）專項檢查前，各地要完成本級自查。附表18中90個市、州、林區和縣（市、區）都要準備年度目標責任完成情況報告和指標考核資料，同時準備好附表1至15。附表15為建筑節能基本情況統計表，部分指標如沒有第四季度的確切情況，應填報預估數據。
（三）為保持考核標準統一、考核指標一致，各市、州要按照本通知確定的考核方式對所轄縣（市、區）進行檢查和考核，并于2015年11月10日前將檢查、考核情況報省廳。
（四）抽檢項目確定后，住建部門要按照附表17通知受檢項目各有關單位準備好資料，并聯系好參檢人員到現場配合專家質詢。
（五）為完成好本次檢查工作，各地接到本通知后，盡快確定責任部門和聯絡人，填好《2015年度全省建筑節能專項檢查與目標責任考核工作各地聯絡人名單回執》（附表19），并于10月30日前傳真至省建筑節能科技中心。
聯系人：唐先國（省廳勘察設計與科技處）
電 話：027-68873088（兼傳真）
阮 帆（省建筑節能科技中心）
電 話：15972121272 QQ：550390050
附表（請到省廳公眾網文件通知欄下載）：
附表1：湖北省建筑節能與墻材革新年度工作目標責任考核評分表.xls;
附表2-2-1：居住建筑節能設計、審圖檢查表.doc(DB42/301-2005);
附表2-2-2：居住建筑節能設計、審圖檢查表.doc(DB42/T559-2009);
附表2-2-3：居住建筑節能設計、審圖檢查表.doc(JGJ 134-2010);
附表2-2-4：居住建筑節能設計、審圖檢查表.doc(DB42/T559-2013);
附表5-1：既有公共建筑節能改造項目情況自查、考核表.xls;
附表5-2：既有居住建筑節能改造項目情況自查、考核表.xls;
附表19：年度全省建筑節能專項檢查與目標責任考核工作各地聯絡人名單回執.doc;
湖北省住房和城鄉建設廳
2015年10月16日