鄂建文[2013]56號
各市、州、直管市、林區住建委、規劃局、房產局、園林局、城管局：
為深化行政審批“三集中”改革，提升行政審批服務效能，方便辦事企業和群眾，促進行政審批公開透明規范運行，努力優化發展環境，根據省委、省政府關于推進行政審批網上服務的要求，我廳開發建設了“行政審批信息平臺”（www.hbzfhcxjst.gov.cn）。經研究，決定自2013年7月15日開始，全省住房和城鄉建設企業資質（資格）（以下統稱為企業資質）分步實行網上審批。現將有關事項通知如下：
一、實行網上審批的事項
1、由省廳實施的企業資質審批事項及建設工程造價咨詢企業甲級資質延續初審事項，從2013年7月15日開始實行網上申請、審批或初審。（其中，勘察設計資質網上審批因住建部工程勘察資質標準新修訂推遲實施，具體時間另行通知）
2、由住房和城鄉建設部實施的企業資質審批事項，仍按現行程序和方式申請；企業在領取部批資質（資格）證書以及辦理部批資質（資格）證書變更后，2個工作日內須向省廳報告企業相關信息數據變更情況，由省廳政務大廳工作人員在省廳行政審批平臺上完成數據登錄工作。
3、企業資質證書的名稱變更事項由省廳核準；其注冊地址、注冊資本金、法定代表人等其他變更事項，下放審批權限，由企業工商注冊所在市、州、直管市、林區住建委、規劃局、房產局、園林局、城管局通過省廳行政審批信息平臺在網上辦理，相關信息通過行政審批信息平臺自動備案。
中央在鄂企業、在省工商局注冊企業等省屬企業資質證書的變更事項由省廳在網上辦理。
建筑業資質證書變更事項的網上辦理已于2013年6月1日實施，其他企業資質證書變更事項的網上辦理于2013年8月1日正式實施。
由住建部核準的企業資質證書的變更事項，仍按現行辦法實施。
4、由市、州、直管市、林區住建委、規劃局、房產局、園林局、城管局核準的企業資質審批事項納入省廳行政審批信息平臺網上備案。各地應當自作出資質審批核準之日起30日內，將準予資質審批的決定通過行政審批信息平臺報省廳備案。備案事項的網上辦理于2013年9月1日實施，有關事宜另行通知。
實行網上審批或備案的事項詳見附件1。
二、實行網上審批事項的申請資料
（一）企業資質申請（首次申請、增項、升級、延續、重新核定等）資料
1、市、州、直管市、林區住建委、規劃局、房產局、園林局、城管局（以下簡稱初審部門）初審同意報送企業申請資料（含企業的陳述資料）的公函及其電子掃描件；
2、初審部門關于企業申請資料一致性、完整性及真實性核查的證明文件及其電子掃描件（詳見附件2）；
3、申請勘察設計、建筑業、招標代理、監理、設計施工一體化等企業資質時需提供的相關業績證明文件及其電子掃描件（詳見《關于轉發住房和城鄉建設部辦公廳〈關于加強建設工程企業資質申請業績核查工作的通知〉的通知》（鄂建辦[2012]232號）；
4、通過網上打印帶有條形碼的紙質申請表一份，申請表應加蓋初審部門、申請企業的公章。
5、企業申請資質所需的紙質申請資料及其電子掃描件或電子文檔文件。
（二）企業資質證書變更申請資料
1、市、州、直管市、林區住建委、規劃局、房產局、園林局、城管局關于企業申請資料一致性、完整性及真實性核查的證明文件及其電子掃描件（詳見附件2）；
2、企業申請資質證書變更所需的紙質申請資料及其電子掃描件或電子文檔文件。
三、網上審批工作流程
（一）企業申請
企業登陸湖北省住房和城鄉建設廳網站（www.hbzfhcxjst.gov.cn），點擊“政務大廳”或“行政審批信息平臺”，插入企業身份認證鎖（到省建設信息中心申領），上報企業申請資料的電子掃描件及有關信息和數據，檢查確認填報無誤后選擇上報機關提交，同時將紙質申請資料、相關資料原件報至初審部門。
中央在鄂企業、在省工商局注冊企業等省屬企業的紙質申請資料、相關資料原件報送至省廳政務大廳。
（二）初審上報
初審部門受理企業資質網上申請材料和紙質申請材料（初審部門的身份認證鎖到省建設信息中心申領）。
1、由省廳核準的企業資質申請事項，初審合格的，初審部門將企業的網上申請資料通過行政審批信息平臺上報至省廳，同時將公函、業績證明文件、原件審核證明文件、申請表等紙質資料報至（或通過郵政寄達）省廳政務大廳。企業資質申請初審不合格的，初審部門應按規定將申請資料退回企業，并說明理由。
2、企業資質證書名稱變更申請事項，初審合格的，初審部門將企業的網上申請資料（包括原件審核證明文件的電子掃描件）通過行政審批信息平臺上報至省廳。初審不合格的，初審部門應按規定將申請資料退回企業，并說明理由。其他資質證書變更事項由初審部門在行政審批信息平臺上辦理。
（三）省廳受理
省廳政務大廳在法定工作時間內，收到初審部門或中央在鄂、在省工商局注冊企業等省屬企業上報的企業資質申請資料后辦理受理手續：
1、對資料齊全、符合法定形式的企業資質申請，省廳政務大廳在網上辦理受理手續；
2、對資料不齊全或者不符合法定形式的企業資質申請，政務大廳在5個工作日內，一次性告知不予受理理由。
（四）審查與公示
1、企業資質申請事項，省廳在規定時間內組織網上審查工作（涉及省級相關部門聯辦的資質，由相關部門并聯審查），并將審查意見在省廳網站上公示，同時公示企業相關業績信息。申請企業也可以通過省廳行政審批平臺查閱本企業申請事項的審查意見。
在公示期內，企業若對公示意見有異議的，可在公示期內針對公示意見提交陳述資料。陳述資料的上報程序與資質申請材料相同。
2、企業資質證書名稱變更申請事項，省廳在規定時間內進行網上審查，作出決定后當即辦理。
3、省廳在網上審批期間收到投訴舉報等材料的，按有關程序暫停相關企業資質審批，并組織核查。核查無問題的將繼續實施審批程序；核查有違法違規問題的將按相關法規進行處理。
（五）公告與發證
省廳在企業資質申請事項公示期結束后對公示同意的作出行政許可決定，在省廳網站上公告；對公示不同意且在公示期內提交有效申訴資料的予以復審，復審后作出行政許可或不予許可決定，并予公告或通知。
企業資質申請事項公告同意后，初審部門或企業應按《領取企業資質證書須知》（詳見廳網站“政務大廳”或“行政審批信息平臺”公示公告欄）規定程序領取企業資質（資格）證書。
（六）資料存檔
初審部門受理的企業紙質申請資料由初審部門存檔，存檔時間按照資質證書有效期分別為1-5年（各類資料具體存檔時間見附件1）。
四、工作要求
1、初審部門對企業網上申請和書面申請兩類資質資料的一致性、完整性負責，對其真實性進行核查，并建立可追溯的初審責任管理制度。申請企業對申請資料的真實性負責，并保證網上申請和書面申請兩類資質資料的一致性、完整性。
2、初審部門應當按規定程序、標準在法定工作日內完成對企業申請的初審或核準工作；
3、各級住房和城鄉建設主管部門對在申請資質過程中存在弄虛作假行為的企業，應按有關法規規定進行嚴肅處理。
4、實行網上審批后，我廳將對各地建設、規劃、房產、園林、城管等相關部門的行政審批工作不定期進行抽查；省審改辦、紀檢監察部門、省廳行政審批社會監督員將對企業資質申請、初審、審查、辦結和備案等各環節實行網絡全程監控。按照“誰審批、誰負責”的原則，各初審部門要明確承辦、審批等崗位職責和各環節責任人，并將其姓名、職務、職責于7月20日前報省廳備案（如責任人更換須在每次更換后十天內報省廳備案）。
5、認真履行職責，確保網上審批工作的順利開展。對住房和城鄉建設企業資質實行網上審批，是深化行政審批制度改革的重大舉措，是為民務實清廉的一項具體措施。各有關單位要充分認識其重要性和必要性，按照有關法律法規要求，進一步加強行政審批制度建設，及時組織相關工作人員和企業學習宣傳相關政策和操作程序，推動網上審批工作有條不紊地進行。在實行網上審批過程中，如有問題或建議請及時向省建設信息中心或廳行政審批辦公室聯系反映。
6、關于網上審批工作的要求，此前規定與本通知不一致的，以本通知為準。
聯系方式：省建設信息中心：027-68873052，027-68873473廳審批辦：027-68873498（各專業聯系人見附件1）。
湖北省住房和城鄉建設廳
2013年6月26日