關(guān)于2012年全省建筑節(jié)能與墻體材料
革新工作目標責(zé)任完成情況及
考核結(jié)果的通報
各市、州、直管市、林區(qū)人民政府：
根據(jù)省人民政府與各市、州、直管市、林區(qū)人民政府簽訂的《湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標責(zé)任書》和《關(guān)于調(diào)整湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標任務(wù)的通知》（鄂建墻[2012]4號），省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標責(zé)任考核管理辦法》（鄂建墻[2011]7號），對各市、州、直管市、林區(qū)2012年度工作目標完成情況進行了考核，現(xiàn)將考核情況通報如下：
一、全省建筑節(jié)能與墻材革新工作目標完成情況
2012年，在省政府高度重視，各級政府和有關(guān)部門積極努力下，各地進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化目標責(zé)任，創(chuàng)新工作機制，健全監(jiān)管制度，全省建筑節(jié)能與墻材革新工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)新增建筑節(jié)能能力65.93萬噸標煤，較好地完成了年度工作目標任務(wù)，并在以下工作方面取得了明顯成效。
1、建筑節(jié)能監(jiān)管制度進一步健全。省住建廳研究制定了《關(guān)于進一步加強建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作的通知》，從健全監(jiān)督管理機制，規(guī)范建設(shè)業(yè)主行為，提升建筑節(jié)能設(shè)計水平，加強施工現(xiàn)場管理，認真履行監(jiān)管職責(zé)等方面作出了明確規(guī)定和要求。各地按照要求，把握重點環(huán)節(jié)，進一步加強了新建建筑節(jié)能標準實施的監(jiān)督，全省城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段節(jié)能標準執(zhí)行率保持100%，竣工驗收階段節(jié)能標準執(zhí)行率98%，高于國家要求3個百分點，全省新增節(jié)能建筑4694.85萬平方米。低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標準在武漢市中心城區(qū)全面強制實施，宜昌市、孝感市積極開展項目試點，全省低能耗居住建筑節(jié)能標準實施面積達956.03萬㎡。
2、可再生能源建筑應(yīng)用進一步加快。2012年全省各地確定的可再生能源建筑應(yīng)用項目751個，總建筑面積1795.26萬㎡，其中：已竣工、設(shè)備正在安裝的項目643個，總建筑面積1415.76萬㎡（淺層地能應(yīng)用面積371.62萬㎡，太陽能光熱應(yīng)用面積1044.14萬㎡）。列入國家示范的市縣，進一步加快示范項目建設(shè)，鐘祥市按時完成了示范任務(wù)，武漢、襄陽、天門市基本完成示范任務(wù)，13個示范市縣，共完成示范面積953.49萬㎡，占全省完成量的67.32%。特別是未列入國家示范的黃石、孝感市推廣應(yīng)用成效明顯，全省可再生能源建筑應(yīng)用呈加快發(fā)展之勢，建筑應(yīng)用規(guī)模、技術(shù)應(yīng)用類型及水平都大幅提高。
3、綠色建筑發(fā)展水平進一步提高。各地積極組織開展綠色建筑創(chuàng)建，確定創(chuàng)建項目42個，建筑面積269.02萬㎡，其中，23個項目獲得國家綠色建筑星級標識，建筑面積195.5萬㎡（設(shè)計標識21個，166.76萬㎡；運行標識2個，28.76萬㎡），2012年我省取得綠色建筑標識項目數(shù)居全國第五。全省綠色建筑在地域、數(shù)量、星級、類型等方面都取得新的突破，獲得星級標識的綠色建筑項目已由武漢擴展到黃石、荊州、荊門、仙桃以及當(dāng)陽、蘄春、鐘祥等市縣，數(shù)量超過了前幾年的總和，三星級項目 5個，占總數(shù)的21.74%。武漢菱角湖萬達廣場項目成為我省首個獲得綠色建筑運行標識項目，武漢建設(shè)大廈成為國內(nèi)首個按照綠色建筑標準實施節(jié)能改造，并獲得綠色三星標識項目。
4、墻體材料革新工作進一步推進。全省市、州、縣（市）城區(qū)“禁實”工作成果繼續(xù)得到鞏固，重點鎮(zhèn)“禁實”扎實推進，2012年完成了11個重點鎮(zhèn)的“禁實”達標任務(wù)，重點鎮(zhèn)“禁實”達標完成率達53%。新型墻材發(fā)展加快，品種和品質(zhì)不斷完善提高，新型墻材占墻材總產(chǎn)量達81%，新型墻材工程應(yīng)用率達到88%，全年通過省級認證的新型墻材企業(yè)達377家。
5、科技支撐能力進一步提升。圍繞節(jié)能減排、提升建筑節(jié)能技術(shù)水平，組織開展適用技術(shù)、相關(guān)政策措施研究，為推進建筑節(jié)能提供技術(shù)支撐。“高溫供熱用空氣源熱泵系列產(chǎn)品的研發(fā)”等15個項目列入住建部2012年科技項目計劃，“綠色生態(tài)建筑與可持續(xù)發(fā)展的研究”等54個項目列入2012年湖北省建設(shè)科技計劃項目，“湖北省仙桃滿庭春”等24個項目列為2012年度湖北省建筑節(jié)能示范工程。全年共組織新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品鑒定53項，發(fā)布第七批共58項建筑節(jié)能與新型墻材推廣應(yīng)用目錄。組織編印了《湖北省新型墻材技術(shù)指南》、《墻材產(chǎn)品標準與檢驗標準匯編》、《墻體材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范匯編》。
6、爭取國家政策支持力度進一步加大。2012年，國家批準我省光電建筑應(yīng)用示范工程13項，總裝機容量29.15MW，湖北省和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中師范大學(xué)、湖北經(jīng)濟學(xué)院被國家列入省級公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺和節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)示范，荊州市、荊門市、仙桃市、五峰縣被批準為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市縣，武漢花山生態(tài)新城啟動區(qū)成為國家首批三個可再生能源建筑應(yīng)用集中連片示范區(qū)，鐘祥市被批準追加推廣面積30萬㎡，成為全國首批16個追加示范任務(wù)的市縣之一，以上各類示范共爭取中央財政補助資金3.68億元。
二、各地建筑節(jié)能與墻材革新工作責(zé)任目標考核情況
省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)考核管理辦法，按照層級管理的原則，對各市、州、直管市、林區(qū)建筑節(jié)能與墻材革新2012年度工作目標完成情況進行全面考核，確認17個市、州、直管市、林區(qū)人民政府都完成了2012年度建筑節(jié)能與墻體材料革新工作責(zé)任目標。其中：武漢、黃石、荊州、宜昌、十堰、孝感、荊門、鄂州、黃岡、咸寧、隨州、恩施、仙桃、天門等14個市州人民政府年度工作責(zé)任目標考核結(jié)果為“超額完成”，予以全省通報表彰。
2012年，各地圍繞全年工作目標，積極探索，強化措施，克服困難，推進工作。武漢市與國家住建部科技發(fā)展中心聯(lián)合開展綠色建筑專項技術(shù)研究，加快推進節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，全面更新提升市級監(jiān)管平臺。襄陽市印發(fā)了《關(guān)于積極推進襄陽市綠色建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將東津新區(qū)作為綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建。宜昌市在保障房建設(shè)中積極推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。孝感市、荊門市加強工作指導(dǎo)，將臨空經(jīng)濟區(qū)、漳河新區(qū)按綠色建筑集中示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，荊門市還積極探索新農(nóng)村社區(qū)按綠色建筑標準規(guī)劃建設(shè)及可再生能源建筑應(yīng)用。黃石市確定綠色建筑創(chuàng)建項目79.12萬㎡，大力推進綠色建筑發(fā)展。
2012年建筑節(jié)能與墻材革新工作雖然取得了明顯成效，但工作中還存在工作能力不足、工作落實不夠、工作發(fā)展不平衡等問題。在建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、綠色建筑發(fā)展、低能耗節(jié)能標準實施等方面，部分地區(qū)工作明顯滯后，尤其是縣級建筑節(jié)能工作水平亟待提升。
全省各級政府要認真貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會、省人大十二屆會議精神，按照省委省政府確定的“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題活動要求，堅持科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加強對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化目標管理，完善政策措施，不斷適應(yīng)國家和省對建筑節(jié)能工作的新要求，進一步創(chuàng)新工作機制，強力推進各項重點工作，努力提升建筑節(jié)能水平，實現(xiàn)工作目標的新突破，為加快我省生態(tài)文明建設(shè)和“五個湖北”建設(shè)做出新的貢獻。
湖北省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組