鄂建墻[2012]7號

各市、州、直管市、林區人民政府，省建筑節能與墻體材料革新領導小組成員單位，有關高等院校：
    2007年11月以來，我省作為國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設24個試點省市之一，組織開展了能耗統計、能源審計、能效公示以及湖北省和武漢市能耗監測平臺建設試點工作。2012年8月財政部、住房城鄉建設部將湖北省級公共建筑能耗動態監測平臺納入國家示范，中央財政予以專項資金支持。為加快推進我省公共建筑能耗動態監測平臺建設，按期完成國家下達的示范建設任務，切實提升公共建筑節能水平，提出如下實施意見：
    一、工作目標
    在繼續開展國家機關辦公建筑和公共建筑能耗統計、能源審計、能效公示工作的基礎上，逐步建立全省聯網的公共建筑能耗動態監測平臺。2015年底以前，基本實現200棟國家機關辦公建筑和公共建筑的能耗實時監測（詳見附件：湖北省公共建筑能耗動態監測平臺樣本建筑分項計量裝置安裝計劃表），并將部分高等院校節能監管平臺納入省級監測平臺，完成國家下達我省的示范建設任務。
    通過公共建筑能耗動態監測平臺建設，掌握各類公共建筑用能特征，為科學制定公共建筑用能定額標準提供依據，完善公共建筑節能運行監管措施，提高公共建筑節能運行管理水平，降低建筑能耗，促進節約型校園建設，為實施高耗能公共建筑節能改造奠定基礎，培育并規范建筑節能服務市場。
    二、工作內容
    1、分項計量裝置安裝。根據建筑的使用功能、用能特點及能耗統計、能源審計結果，在全省范圍內篩選出200棟樣本建筑，作為能耗監測對象，納入省級公共建筑能耗動態監測平臺。按照《住房和城鄉建設部關于印發〈國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統建設相關技術導則〉的通知》（建科〔2008〕114號）要求，對樣本建筑的電、燃氣、水等分類能耗安裝分項計量裝置，實行動態監測，并實現建筑能耗數據無線上傳。
    2、數據中心建設。省級數據中心和市級數據中心（數據中轉站）的建設包括硬件設備、系統軟件的購置和應用軟件的開發，實現各項建筑能耗數據的接收、統計、分析、展示和發布等功能，并將建筑能耗數據由市級數據中心（數據中轉站）向省級數據中心、部級數據中心的逐級上傳。
    3、監測平臺運行管理。制定能耗動態監測平臺運行管理制度，配備專業技術管理人員，并進行崗前培訓，定期檢查平臺運行環境、數據備份等情況，并對運行中系統采集的數據及時匯總、分析、報送。
    4、配套能力建設。對實時監測得到的建筑能耗數據進行系統分析，研究制定湖北省公共建筑能耗定額標準及湖北省公共建筑節能改造技術指南，推進我省公共建筑節能運行與節能改造?？偨Y能耗動態監測平臺示范建設經驗，編制湖北省公共建筑能耗監測系統技術規程，不斷完善我省公共建筑節能監管制度和技術標準體系。
    三、組織實施
   1、相關管理部門職責。在省建筑節能與墻體材料革新領導小組的統一領導下，由省財政廳、省住建廳牽頭，會同省機關事務管理局、省商務廳、省衛生廳、省旅游局、省教育廳、省電力公司等有關部門和單位組織實施。
    省財政廳負責中央財政補助資金的撥付和省級相關專項資金的安排，對資金使用實施監督管理和績效考核，研究制定支持公共建筑能耗動態監測平臺建設的財政政策，會同省住建廳對各地的資金申請進行審核。
    省住建廳負責能耗動態監測平臺建設的組織與管理工作，對省級和市級相關工作進行指導和監督，組織對各市州和相關部門工作進展情況進行考核，報請省領導小組同意后，在全省范圍內予以通報。
    省機關事務管理局、省商務廳、省衛生廳、省旅游局、省教育廳、省電力公司等行政主管部門應明確領導、指定專人進行組織協調，積極配合開展公共建筑能耗動態監測平臺建設工作，與省住建廳共同確定實施能耗監測的樣本建筑，并協調有關建筑所有權人或使用權人配合做好分項計量裝置安裝工作。其中，省機關事務管理局負責協調機關辦公建筑；省商務廳負責協調商場建筑；省衛生廳負責協調醫療衛生建筑；省旅游局負責協調星級賓館飯店建筑；省教育廳負責協調學校建筑，并監督和指導高等院校節能監管平臺建設。
    省建筑節能與墻體材料革新辦公室作為省級公共建筑能耗動態監測平臺建設的具體實施單位，負責公共建筑能耗動態監測平臺建設的日常管理工作，在各行政主管部門的協助下，與建筑業主單位聯絡，組織技術支撐單位、安裝調試單位、運行管理單位負責具體實施。
    各市、州、直管市、林區財政局、住建（城建）委會同有關部門和單位負責本地區樣本建筑的選定和分項計量裝置的安裝工作，武漢市、宜昌市、襄陽市應建立市級數據中心，組織實施市級公共建筑能耗動態監測平臺。
    2、能源資源供應部門職責。供電、燃氣、供水等能源資源部門應密切配合主管部門和樣本建筑業主，組織實施樣本建筑的分項計量裝置安裝工作，并提供相關建筑的電、燃氣、水消耗量等數據。
    3、樣本建筑產權單位職責。被列入監測對象的樣本建筑所有權人或使用權人，應積極配合項目實施單位做好建筑能耗分項計量裝置安裝，并有權分享該建筑的能耗分項計量數據成果。
    四、保障措施
    1、加強組織領導。能耗動態監測平臺示范建設的工作重點在市州，難點在樣本建筑的確定和分項計量裝置的安裝，各市、州、直管市、林區人民政府要充分認識能耗動態監測平臺建設對于降低公共建筑能耗的促進作用，高度重視，周密部署，明確任務，加強督辦。省財政廳、省住建廳要擔負起組織領導責任，加強工作指導，加大考核力度，保質保量按時完成示范建設任務；省建筑節能與墻體材料革新領導小組各有關成員單位要積極參與，密切配合能耗動態監測平臺建設工作，加強公共建筑用能管理，共同推進公共建筑節能降耗工作。
    2、加強技術支撐。充分依托建筑科研機構、技術服務機構和大專院校，整合各方面的技術力量，共同做好能耗動態監測平臺建設及能耗統計、能源審計、能效公示等相關技術支撐工作。加強對能耗監測平臺建設項目設計、施工、驗收的技術指導，完善能耗監測數據中心應用軟件，確保公共建筑能耗動態監測平臺安全穩定運行。
    3、加強資金保障。中央財政安排我省省級公共建筑能耗動態監測平臺建設專項補助資金800萬元。省財政統籌相關資金，對樣本建筑分項計量裝置安裝、省級數據監測中心建設與維護、公共建筑能耗統計、能源審計、能效公示等建筑節能監管體系建設工作予以支持。市縣財政應對當地建立建筑節能監管體系予以適當支持。鼓勵建筑產權單位（使用單位）或節能服務公司出資深化建筑分項計量系統，為建筑節能運行管理提供更為精細、更為準確的能耗數據，便于有針對性地采取節能降耗措施。
    4、加強宣傳培訓。各地、各部門要加大宣傳力度，努力營造有利于促進公共建筑節能運行與節能改造的社會氛圍，動員公共建筑業主單位積極安裝建筑能耗分項計量裝置，主動接入公共建筑耗監測平臺，科學指導建筑業主實施節能運行和節能改造。要根據能耗動態監測平臺建設和管理的需求，逐步組織相關人員進行培訓，提高業務素質和為建筑業主提供技術服務的水平。
    5、強化目標考核。建設公共建筑能耗動態監測平臺是國家下達的示范任務，也是我省“十二五”建筑節能的工作重點，省建筑節能與墻體材料革新領導小組將按照《關于調整湖北省“十二五”建筑節能與墻體材料革新工作目標任務的通知》和本實施意見的工作要求，對各市、州、直管市、林區公共建筑能耗動態監測平臺建設進展情況實行年度考核，考核結果作為省級建筑節能專項獎勵資金撥付的重要依據。

附件：湖北省公共建筑能耗動態監測平臺樣本建筑分項計量裝置安裝計劃表.doc

       二○一二年十一月十三日