4月27日至28日,住房城鄉建設部、財政部、水利部在湖南省常德市組織召開全國海綿城市試點城市建設啟動部署會,列入2015年試點范圍的16個城市的代表及其所在省主管部門負責人和海綿城市建設專家等近400人參加了會議。會上,16個試點城市負責人分別匯報了海綿城市試點深化方案和三年實施計劃編制情況,有關專家進行了技術指導,各部門提出了具體工作要求。
住房城鄉建設部有關負責人要求,做好海綿城市建設,首先要認識到位。海綿城市建設是貫徹落實“五位一體”建設和“穩增長、調結構、促改革、惠民生”要求的重要舉措,其本質是通過轉變城市規劃建設理念修復城市自然生態本底,實現水環境改善、水資源承載能力提升、水安全保障能力加強等多重目標,不能就水談水,更不能片面地強調雨洪利用、排水防澇等單一目標。海綿城市建設要堅持“源頭減排、過程控制、系統治理、統籌建設”的理念,采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施實現。
其次,要建立海綿城市建設試點績效考核機制。目前正在研究制訂績效考核辦法,從水生態、水環境、水資源、水安全等方面明確具體的考核指標和方法,試點成效必須有顯示度,不能碎片化,投融資機制要創新,政府通過購買環境和資源服務吸引社會資本。對于考核不合格、達不到海綿城市試點要求的,住房城鄉建設部將向財政部提出收回獎勵資金的建議。通過績效考核,充分發揮中央獎補資金“四兩撥千斤”的作用,試點城市能真正總結形成一整套可推廣、可復制的工作機制、政策制度和技術標準。
最后,16個試點城市要根據專家建議盡快把實施方案轉化成實施計劃。實施計劃要具有可操作性和可實施性,提出的目標要能經得起考核。