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城市病緣由“攤大餅”發展模式

   日期:2019-03-14     瀏覽:190    

隨著各地城市群建設如火如荼,一些規劃建設中的誤區也開始顯露。由于各地對城市綜合發展指標的盲目追求,“鋪攤子”、“攤大餅”成為許多城市一貫的發展思路,雖然不少地方領導官員經常大聲疾呼要科學發展,但在實際的發展過程中卻完全不顧及合理的功能定位和均衡的產業布局,一味向著“高、大、全”的目標前進,也失去了城市原有的特色。

“早晨出不來、晚上回不去”的狀況令很多城市人苦不堪言,這不得不說是城市規劃的一個敗筆。一方面是原有城市規劃存在缺陷,另一方面是新的規劃并沒有按照市場規律、產業分布精密論證,而是盲目擴建新城,造成土地、資金等資源的錯配。而現有部分城市群建設存在區域重疊、功能重合、小而分散等問題,使得一些城市不但沒有形成聚合效應,反而有了“割裂”的趨向,導致居住地服務配套不完善、環境污染、交通擁堵等城市病。

面對嚴峻的城市病,城市管理者應學會“放棄”。一方面,在對城市發展重新明確定位的同時,對不符合戰略規劃的產業功能要予以疏解。針對城市功能紊亂的病癥,首先要做“減法”。如在日本東京,城市中心區人口不足1/4,其余人口都隨制造業、勞動密集型產業分布在周邊7個衛星城。因此,對于大城市而言,合理外遷部分產業已經成為當務之急。另一方面,衡量城市中心城區功能疏解的成效如何,副中心、新城的發展是重要指標。為了完善城市新城新區的功能,在區域內應該做好“加法”,避免“睡城”和“鬼城”帶來的巨大浪費。

在城鎮化已成為中國經濟社會發展“主航向”的背景下,城市規劃建設如何走出一條健康發展的道路至關重要。建設高水平的現代化城市,還要從國家政策上加強規劃,摒棄高大全的思路,鼓勵中小城市依據自身特色來發展,憑借自己的產業優勢來進行定位。同時,各地政策要保持相應穩定,規劃應適度超前,杜絕朝令夕改。

 
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