城鎮化是今年政府工作的一項重點，但目前地方對城鎮化的一哄而上，給人一種“好經念歪”的感覺。
　　政府工作報告在談到城鎮化時，強調要遵循客觀規律，科學規劃、合理布局、城鄉統籌、節約用地、因地制宜、提高質量，積極穩妥推動城鎮化健康發展。從各地的城鎮化熱來看，一些地方對城鎮化的規劃，并沒有按照這個原則進行，而仍是熱衷于圈地造城，以犧牲農村和農民的利益為代價，來滿足城市發展的用地需要。
　　有關統計顯示，城鎮化率每增加1個百分點，大概能夠帶來7萬億元的市場需求。一些機構已經預測，由于有了城鎮化的政策保障，今年經濟至少能夠達到8。2%的增速，遠高于去年增長水平。而很多地方對城鎮化的熱心，更多是出于把城鎮化當作促進地方經濟增長的工具來考慮。
　　國家之所以將城鎮化作為未來十年中國發展的大戰略，并強調要走新型城鎮化道路，絕非僅僅意在經濟增長，而是旨在消除制約中國長期發展的城鄉差別、農民和市民差別，構建一個城鄉互補和共榮的發展格局，以實現中國的現代化這個歷史任務。在這樣一個大戰略中，擴內需、保增長只是其中一方面。
　　去年我們的城鎮化率為51。27%，按照13。5億人口計算，農村人口還有6。57億。假使城鎮化率以80%測算，即達到目前發達國家的水平，那么，需要轉移的農村人口達到5。1億，這個人口規模相當于當前1。7個美國、3。6個俄羅斯、4個日本、8個法國。所以，在中國推進城鎮化，是一件極其繁重的任務。何況，從當前來看，我們支撐城鎮化的生產力發展水平還不高、城鎮化的產業結構也不合理，二元體制成為制約城鎮化的巨大障礙，也缺少建設和管理現代城市的經驗。這些都說明，城鎮化有遠比擴內需、促增長更為豐富和關鍵的內容，否則，城鎮化不但無助于解決目前已有的問題，還會制造出更多的問題。
　　指出這一點非常重要，因為各級政府每年都定有城鎮化率指標，并把它與GDP捆綁起來，但這種僅為滿足追求城鎮化水平數字提高的舊城鎮化之路，導致的結果，就是大鋪攤子、不重內涵、盲目無序擴大用地規模，使城市建設中出現很多政績工程，并造成一些地方“有城無市，有場無市”的“空殼城鎮”現象。表現在城市的規模和形式上，則是城市攤大餅似的不斷向外擴張，城鎮化存在蔓延式發展和空間失控的問題。
　　可以說，此種城鎮化模式對于生活工作于城市的2億多農民工來說，并未帶來實質性的生活改善和尊嚴提高。因為對他們而言最重要的城市公共服務，無法享受到。另外，對廣大的農村和農民而言，舊城鎮化的結果是擠壓農村空間，優質耕地不斷縮小，失業農民在增多。即使是對于城市居民，也面臨著此種城鎮化帶來的高房價問題。
　　所以，我們不能把城鎮化當作經濟發展的手段，而要當作目的本身。將城鎮化當作目的，城鎮化內部需要平衡的各種復雜關系，才會去慎重處理，并倒逼政府把人作為城鎮化的核心，一切從人的需要出發；才會量力而行，防止急躁冒進。
　　可以說，從中國的國情和政府考核體系來看，城鎮化既慢不得，也急不得。它是一個需要幾代人去完成的事業。