鄂建文[2007]45號

各市、州、直管市建委、神農架林區建設局，各有關單位：

    現將《省建設廳勘察設計與科技處2007年工作要點》印發給你們，請結合本地區、本部門實際情況，進一步安排好今年勘察設計與建設科技工作。

                                                  二00七年三月五日

省建設廳勘察設計與科技處2007年工作要點

2007年，全省勘察設計與科技工作將按照全省建設工作會議確定的工作思路和工作任務，以科學發展觀統領工作全局，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，深入調查研究，創新工作機制，不斷提高勘察設計水平，增強建設領域科技創新能力，全面推進以建筑節能為重點的建設領域資源節約工作，促進建設事業又好又快地發展。

一、貫徹落實科學發展觀，以建筑節能為重點，促進建設領域資源節約工作。

    1、認真貫徹實施建筑節能法規，全面推進建筑節能。繼續貫徹《湖北省建筑節能管理辦法》和《民用建筑節能管理辦法》，全省新建建筑必須嚴格執行節能50%的設計標準。地級市和省直管市的城區新建建筑節能標準執行率達100%，其他縣城和縣級市城區的新建公共建筑和3萬平方米以上的住宅小區執行建筑節能標準達100%。

    2、繼續加大“禁實”與新型墻體材料的推廣應用力度。地級以上城市和省轄市以及列入第二批“禁實”城市的城區新建建筑全面“禁實”，其他縣城和縣級市城區的新建公共建筑也全面“禁實”。全省新型墻體材料實際應用比率達65%以上。

    3、加快建筑節能地方立法，強化政策措施。積極配合省政府法制辦做好《湖北省建筑節能管理條例》的立法調研和修改完善工作，并爭取盡快報省人大審議頒布實施。同時，完善與強化建筑節能的監管，進一步研究制定建筑節能從項目立項到房屋銷售的全過程閉合式監管辦法，加強對違法項目責任主體的處罰。組織省、市、縣層層開展建筑節能與“禁實”專項檢查，并把建筑節能設計、施工、檢測、質量作為全省工程質量巡查的一項重要檢查內容，協助做好相關工作。

    4、進一步強化建筑節能的施工圖審查，完善建筑節能施工圖設計文件審查要點，統一全省建筑節能設計文件審查專項備案的內容和程序，強化施工圖審查在建筑節能設計階段的監督作用。

    5、繼續開展建筑節能標準的宣貫，重點組織施工圖審查工程師的業務培訓，并協助做好《建筑節能工程施工質量驗收規范》的宣貫工作。

    6、貫徹實施建設部等五部委聯合下發的《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》，將公共建筑節能標準的實施作為全年建筑節能的重點。在武漢市和其他省轄市組織開展超過2萬平方米的公共建筑和政府辦公建筑運行節能管理、能耗測評與標識管理工作。

    7、促進墻體材料革新工作，限制發展粘土磚生產企業，支持、引導以保證質量、節約資源和符合建筑節能要求的新型墻體材料的大力發展。

    二、進一步加強勘察設計行業管理，提高勘察設計質量，維護市場公平公正。

    1、依法加強勘察設計市場監管，以資質標準為依據，以市場行為和質量狀況以及信用記錄為重點，組織對部分企業和駐鄂分支機構進行抽查與資質復核，完善市場準入與清除機制。

    2、依托施工圖設計文件審查，全面推廣應用湖北省施工圖審查管理信息系統，建立以項目信息為基礎的勘察設計信息管理系統，對單位和個人的質量與市場行為進行動態監管。參與全省建筑市場信用體系建設，建立守信激勵機制和失信懲戒機制，對勘察設計企業信譽情況定期予以公示，以維護良好的勘察設計市場環境。

    3、根據勘察設計行業特點，研究制定建筑工程設計招投標管理辦法，規范建筑工程設計招投標活動。協助勘察設計協會加強勘察設計合同備案管理，加強行業自律，遏制惡性壓價競爭、降低勘察設計質量水平的不良趨勢。

    4、完善施工圖審查制度，研究制定《湖北省建筑工程和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，統一全省施工圖審查的審查內容、審查標準、審查責任、審查程序和監管辦法以及先建后審、規避審查項目的監管辦法，繼續開展質量調審工作，引導施工圖審查工作健康有序發展。

    5、加強勘察設計注冊執業管理，完善相關執業管理辦法，做好考試、培訓、注冊、變更等相關工作。

    6、加強外來勘察設計單位管理，對已備案的駐鄂分支機構進行年度復核并進行公示，復核結論將作為能否到期繼續登記備案的依據。

    7、繼續開展全省工程勘察設計評優活動，完善評優辦法，對《湖北省工程勘察設計評優辦法》進行修改完善。組織開展全省中小戶型住宅設計方案競賽活動。協助勘察設計協會繼續開展QC小組評選活動。

    8、不斷推動勘察設計單位體制改革，引導行業健康發展，鼓勵勘察設計企業“走出去”擴大市場向“兩頭延伸”大力發展設計咨詢、項目管理和工程總承包。

    9、組織開展全省中小戶型住宅設計方案競賽活動，通過精心設計，促進“面積不大功能全，造價不高品質優，占地不多環境美”的住宅建設。

    三、加強科技研發，抓好科技示范，促進科技進步。

    1、結合建設事業的發展，推動科技立項和重點領域技術研究，重點支持建筑節能、污水再生利用、城鎮垃圾減量化和資源化、公交優先、新農村建設關鍵技術、建設信息化技術等方面的研究與推廣。

    2、積極鼓勵科研單位、大專院校和企事業單位進行科技攻關和推廣應用，指導有條件的單位建立研發基地和科研中心。繼續加大科技投入，對技術先進、效益顯著的項目給予重點資助。同時，組織省建設科技發展中心和省工程建設專家委員會開展科技成果推廣和新技術、新材料、新產品、新設備的評審鑒定工作，對已立項的科技項目加強跟蹤指導服務。

    3、組織研究開發和推廣應用建設領域新技術、新產品，加大對民用建筑保溫隔熱的新型墻體材料、門窗、屋面等重點部品、部件的研發和推廣力度，加強對已發布的推廣應用新技術和限制淘汰落后技術的管理，組織編制第三批建筑節能和墻體材料推廣目錄和限制淘汰目錄，以及新型墻體材料的設計、施工技術規程和標準設計圖集，促進新型節能材料的應用。

    4、積極貫徹落實建設部、科技部聯合發布的《綠色建筑技術導則》，結合我省實際開展宣傳、培訓和實施工作，研究制定《湖北省綠色建筑創新獎管理辦法》，推動綠色建筑和節能、節地、節水、節材、環保等活動的開展。

    5、抓好建筑節能示范工程，在總結建筑節能試點經驗的基礎上，指導各市州抓好2-3個建筑節能、綠色建筑示范工程，武漢市還應在全省率先開展既有建筑節能改造試點工作。

    6、在鋼結構建筑、垃圾和污水處理、可再生能源利用等領域推出一批建設科技示范工程。

    7、繼續開展國內外交流與合作，做好與法國開發署聯合開展的既有建筑節能改造融資機制研究工作。

    四、進一步加強工程建設抗震防災和工程建設標準化工作。

    1、認真貫徹國家和省有關抗震防災的法規和政策，做好城市建設工程抗震防災工作，對列入國家和省級地震重點防御監視區的城市，組織開展城市抗震防災專項規劃的編制和重要生命線工程的抗震鑒定工作。

    2、指導督促各市州編制完成市級建設系統破壞性地震應急預案，繼續開展超限高層建筑工程抗震設防專項審查工作，加大《防震減災法》宣傳力度，提高全民抗震防災意識。

    3、結合社會主義新農村建設，配合村鎮處組織開展《村鎮建筑抗震技術規程》的培訓，在農村推廣應用抗震技術，對新建農房設計與建造進行指導，提高農房的抗震防災能力。

    4、充分發揮工程建設標準在建設資源節約與環境友好型社會中的技術保障和引導作用，以“四節一環保”標準規范為重點，加強工程建設標準的宣貫與監督管理，結合我省工程建設的實際，組織編制湖北省地方標準。

    5、指導中南標辦和省標辦編制建設工程標準設計圖集，重點編制建筑節能和建筑設備專業的標準設計圖集。同時，加強標準設計圖集管理，完善編制與發布辦法，提高標準設計圖集的應用率。

    6、繼續加強城市無障礙設施建設，推動武漢、襄樊、黃石市開展無障礙設施建設示范城的創建活動。