1974.09——1977.09，在杭州大學物理系物理專業學習。

1977.09——1980.02，杭州大學物理系光學教研室助教。

1980.02——1983.03，浙江省樂清自動化儀表廠助工、副廠長（主持工作）。

1983.03——1984.01，浙江省樂清縣副縣長。

1984.01——1984.11，浙江省樂清縣委副書記、縣委政法委書記。

1984.11——1990.10，浙江省樂清市委書記（1989.09~1990.10 在中央黨校培訓部學習）。

1990.10——1991.07，浙江省金華市委常委、市委秘書長。

1991.07——1992.08，浙江省金華市委常委、市委宣傳部部長。

1992.08——1993.10，浙江省金華市委常委、市委宣傳部部長，市開發區工委副書記、管委會主任。

1993.10——1994.01，浙江省金華市委副書記。

1994.01——1999.03，浙江省金華市委書記（1996.02－1999.01 在上海復旦大學經濟系政治經濟學專業博士研究生班學習）。

1999.03——1999.04，浙江省杭州市委副書記。

1999.04——2000.01，浙江省杭州市委副書記、杭州市代市長。

2000.01——2001.11，浙江省杭州市委副書記、杭州市市長。

2001.11——2008.03，建設部副部長、黨組成員。

2008.03——2013.03，住房和城鄉建設部副部長、黨組成員。

2013.03——2014.05，全國政協人口資源環境委員會副主任，住房和城鄉建設部副部長、黨組成員。 ^[3] 

2014.05——2015.02，全國政協人口資源環境委員會副主任。 ^[4] 

2015.02——國務院參事室參事。 ^[5] 

中共十五大、十七大代表，第十七屆中央紀委委員。浙江工業大學客座教授，南京大學、復旦大學、南京財經大學、同濟大學兼職教授。 ^[6] 

出版過《追求繁榮與舒適——中國典型城市規劃、建設與管理的策略》、《應對機遇與挑戰——中國城鎮化戰略研究主要問題與對策》等多部城市規劃、城市化方面的著作，其中《和諧與創新——快速城鎮化進程中的問題、危機與對策》已被翻譯成英文在歐盟出版發行。著有《華夏文明振興之路》、《產權制度改革的理論探索及應用》、《地區形象理論及應用》、《金華市城鄉一體化發展規劃》、《小企業集群研究》、《讓權力在陽光下運行》、《人才·體制·環境--區域經濟轉型與對策選擇》、《追求繁榮與舒適--轉型期間城市規劃、建設與管理的若干策略》、《緩解北京市交通擁堵的難點與對策建議》等著作。