趙傭（后改名趙煦）于熙寧九年十二月七日（1077年1月4日）生于東京開封府（今河南開封），為宋神宗趙頊的第六子，其母為宮嬪朱氏（欽成皇后）。曾加檢校太尉、天平軍節(jié)度使之銜，封均國(guó)公。 ^[1] 

元豐五年（1082年），趙傭轉(zhuǎn)任開府儀同三司、彰武軍節(jié)度使，進(jìn)封延安郡王。 ^[2] 

元豐七年（1084年）三月，神宗在集英殿宴請(qǐng)群臣，趙傭侍立在旁，其儀容舉止深得群臣肯定，紛紛向神宗祝賀。 ^[3] 

元豐八年（1085年）二月，神宗病情日趨惡化，不能處理朝政。當(dāng)時(shí)趙傭才九歲，而神宗的兩個(gè)同母弟弟趙顥、趙頵卻年富力強(qiáng)，論聲望、地位和出身，兩人中的任何一個(gè)都有資格為帝。當(dāng)時(shí)，大臣蔡確和邢恕也有策立二王之意，他們?cè)胪ㄟ^高太后的侄子高公繪和高公紀(jì)達(dá)到目的，但高公繪等予以拒絕。蔡確和邢恕見陰謀難以得逞，便決定擁立趙傭，以奪策立之功，并趁機(jī)除掉與蔡確有矛盾的宰相王珪。蔡確在與王珪同去探望神宗時(shí)，問王珪對(duì)立儲(chǔ)之事有何看法。同時(shí)，在暗中派開封知府蔡京率殺手埋伏在暗處，只要王珪稍有異議，就將他殺死。王珪素來膽小怕事，但這一次卻很有主張，見蔡確相問，王珪便慢吞吞地回答：“皇上有子。”言下之意是要立趙傭。蔡確無法，便只好四處張揚(yáng)，說他自己有策立大功，卻反誣高太后和王珪有廢立趙傭之意，此事在后來給他招來大禍。

不僅朝中大臣另有打算，趙顥和趙頵也極為關(guān)注選立皇儲(chǔ)一事。他們時(shí)常去皇宮探視神宗病情。看過神宗后，趙顥還徑直去高太后處，試圖探聽或是談?wù)撔┦裁础Ｉ褡谥荒堋芭恳曋保坪跻膊煊X到弟弟們的意圖。到了神宗彌留之際，趙顥甚至還請(qǐng)求留在神宗身邊侍疾。高太后見兩位親王居心叵測(cè)，為防萬一，便命人關(guān)閉宮門，禁止二王出入神宗寢宮，實(shí)際上是要他們斷了念頭。同時(shí)，加快了立趙傭?yàn)閮?chǔ)的步伐，還暗中敕令宦官梁惟簡(jiǎn)，讓他的妻子秘密趕制了一件十歲孩童穿的皇袍，以備不時(shí)之需。

同年三月，在大臣們前來覲見時(shí)，高太后當(dāng)眾夸贊皇子趙傭性格穩(wěn)重，聰明伶俐，自神宗病后便一直手抄佛經(jīng)，為神宗祈福，頗是孝順，稱其已能背誦七卷《論語》，字也寫得很漂亮，她還將趙傭所抄佛經(jīng)傳給大臣們看。大臣們齊聲稱賀，高太后立即命人抱出趙傭，宣讀神宗詔書，立趙傭?yàn)榛侍樱拿?b>趙煦，皇儲(chǔ)之爭(zhēng)至此才告終。 ^[4] 

元豐八年（1085年）三月戊戌，神宗駕崩，年僅九歲的趙煦即位。 ^[5-6] 

趙煦即位時(shí)，高太后一再表示她性本好靜，垂簾聽政是出于無奈，但她卻絲毫不放松手中的權(quán)力。在高太后垂簾時(shí)期，軍國(guó)大事都由她與幾位大臣處理，年少的趙煦對(duì)朝政幾乎沒有發(fā)言權(quán)。大臣們也以為趙煦年幼，凡事都取決于高太后。朝堂上，趙煦的御座與高太后座位相對(duì)，大臣們向來是向太后奏事，背朝趙煦，也不轉(zhuǎn)身向趙煦稟報(bào)。以致趙煦親政后在談及垂簾時(shí)說，他只能看朝中官員的臀部和背部。 ^[7] 

到了趙煦十七歲時(shí)，高太后本應(yīng)該還政，但她卻仍然積極地聽政。而此時(shí)，眾大臣依然有事先奏太后，有宣諭必聽太后之言，也不勸太后撤簾。高太后和大臣們的這種態(tài)度惹惱了趙煦，趙煦心中很是怨恨他們，這也是他親政后大力貶斥元祐大臣的一個(gè)原因。

盡管高太后和大臣在垂簾時(shí)沒有考慮趙煦的感受，但他們并不放松對(duì)趙煦的教育。高太后任呂公著、范純?nèi)?/a>、蘇軾和范祖禹等人擔(dān)任趙煦的侍讀大臣，想通過教育使趙煦成為一個(gè)恪守祖宗法度、通曉經(jīng)義的皇帝，尤其是讓趙煦仰慕宋仁宗，而不是銳意進(jìn)取的神宗，因?yàn)槿首趧?chuàng)下了為士大夫津津樂道的清平盛世。

此外，高太后在生活上對(duì)趙煦的管教也很嚴(yán)格。為避免趙煦耽于女色，高太后派了二十個(gè)年長(zhǎng)的宮嬪照顧他的起居，又常令趙煦晚上在自己榻前閣樓中就寢，相當(dāng)于限制了他自由活動(dòng)的空間。但元祐四年（1089年）十二月，民間卻傳出宮中尋找乳母之事。大臣劉安世得知后大驚，趙煦此時(shí)才十三歲，后宮竟然尋找乳母，是否是皇帝沉溺聲色？劉安世上奏章，告誡趙煦自重。大臣范祖禹直接上書高太后，言辭極為激烈。高太后對(duì)外解釋說，是神宗遺留下的幾個(gè)小公主年幼，需要乳母照顧，但私下卻將趙煦身邊的宮女一一喚去審問。趙煦后來回憶說那些宮女們個(gè)個(gè)紅腫著眼，臉色慘白，他心里很害怕，后來才知道是劉、范暗中告了狀，而自己卻渾然不知。高太后的這些做法雖然目的是為了照顧和保護(hù)趙煦，但卻使得趙煦感到窒息，無形中增強(qiáng)了他的逆反心理。

更讓趙煦難以接受的是，高太后對(duì)待其生母朱氏也過于嚴(yán)苛。朱氏出身寒微，幼時(shí)遭遇極坎坷，入宮后，初為神宗侍女，后來生了趙煦、蔡王趙似和徐國(guó)長(zhǎng)公主，直到元豐七年（1084年）才被封為德妃。朱氏溫柔恭順，對(duì)高太后和神宗向皇后一向都畢恭畢敬。

元豐八年（1085年），朱氏護(hù)送神宗靈柩前往永裕陵，知河南府韓絳親自往永安迎接靈柩，拜迎走在后面的朱氏。高太后聞知后，大怒道：“韓某（指韓絳）乃是先朝大臣，你怎能受他的大禮？”嚇得朱氏淌淚謝罪。趙煦即位后，向皇后被尊為皇太后，朱氏卻只被尊為太妃，沒有受到應(yīng)有的待遇。在如何對(duì)待朱氏問題上，朝中有人想降低皇帝生母的等級(jí)，以凸顯垂簾的太皇太后；有人主張尊崇朱氏，以顯示天子的孝道。但高太后想壓制朱氏，直到元祐三年（1088年）秋，才允許朱氏的輿蓋、儀衛(wèi)、服冠可與皇后相同。趙煦親政后，立即下令母親的待遇完全與皇太后向氏相同。通過趙煦生母的待遇問題，可以看出其間復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)背景。

高太后和元祐大臣們所做的一切，對(duì)于趙煦來說，負(fù)面影響非常大。少年老成的趙煦面對(duì)不將自己放在眼中的高太后和元祐大臣，也會(huì)用他自己的方式表示反抗。每次大臣向趙煦和高太后奏報(bào)時(shí)，趙煦都沉默不語。有次高太后問趙煦為何不表達(dá)自己的看法，趙煦回道：“娘娘已處分，還要我說什么？”弦外之音就是自己無非是一個(gè)擺設(shè)而已。趙煦常使用一個(gè)舊桌子，高太后令人換掉，但趙煦又派人搬了回來。高太后問為何，趙煦答：“是父皇（神宗）用過的。”高太后心中大驚，知道他將來必會(huì)對(duì)自己的措施不滿。大臣劉摯曾上疏，讓高太后教導(dǎo)趙煦如何分辨君子和小人。高太后說：“我常與孫兒說這些，但他并不以為然。”高太后由此愈加擔(dān)心，當(dāng)然更不敢放下權(quán)力。 ^{[7]  [6]} 

趙煦一朝，無論是元祐時(shí)期，還是趙煦親政后，最活躍的似乎都是朝中的大臣們。由于變法與反變法矛盾的延續(xù)以及趙煦與高太后的沖突，使得當(dāng)時(shí)支持變法的大臣（新黨）與反對(duì)變法的大臣（舊黨）都無可避免地卷入激烈的黨爭(zhēng)，成為其中的主角，也就演出一幕幕令人嘆息的悲劇。 在高太后垂簾的八年中，舊黨不僅控制了整個(gè)朝廷，對(duì)新黨的打擊和傾軋也始終如一，從未放松過。舊黨劉摯、王巖叟、朱光庭等人甚至竭力搜尋新黨章惇、蔡確的傳聞?shì)W事，任意加以穿鑿附會(huì)，對(duì)其進(jìn)行詆毀，其中最典型的便是車蓋亭詩案。新黨蔡確被貶出朝廷，并遭吳處厚報(bào)復(fù)而被貶到新州。

車蓋亭詩案是北宋開國(guó)以來朋黨之爭(zhēng)中以文字打擊政敵面最廣、力度也最大的一起文字獄，舊黨利用高太后對(duì)蔡確等人的不滿，捕風(fēng)捉影，對(duì)整個(gè)新黨集團(tuán)進(jìn)行一次次斬草除根式的清算。在蔡確被貶新州時(shí)，舊黨將司馬光、范純?nèi)屎?a target=_blank href="/item/%E9%9F%A9%E7%BB%B4">韓維譽(yù)為“三賢”，而將蔡確、章惇和韓縝斥為“三奸”。他們將王安石和蔡確親黨名單張榜公布，以示警告，同時(shí)對(duì)元祐元年被司馬光斥逐的新黨人員章惇、韓縝、李清臣和張商英等人再加以重貶，又鏟除在朝的新黨，如李德芻、吳安詩和蒲宗孟等人，都被降官貶斥。司馬光的同僚及追隨者們?cè)诟咛蟮闹С窒拢o新黨以毀滅性的打擊，來鞏固自己的勢(shì)力。

但是，隨著高太后的衰老和趙煦的成長(zhǎng)，不僅舊黨成員，連高太后也感到山雨欲來、新黨復(fù)起的政治氣氛。元祐八年（1093年）八月，高太后垂危時(shí)，她告誡范純?nèi)屎?a target=_blank href="/item/%E5%90%95%E5%A4%A7%E9%98%B2">呂大防等人：“老身歿后，必多有調(diào)戲官家者，宜勿聽之，公等宜早求退，令官家別用一番人。” ^[9]  實(shí)際上是已經(jīng)預(yù)感到趙煦準(zhǔn)備起用一批新人，要他們提前準(zhǔn)備，盡早退出朝廷，以保全身家性命。后來事實(shí)證明，趙煦親政后，凡是高太后垂簾時(shí)彈劾新黨和罷免新法的官員幾乎無一人幸免于報(bào)復(fù)。

高太后去世后，趙煦親政。趙煦親政后，表明紹述，大力打擊元祐大臣，追貶司馬光，并貶謫蘇軾、蘇轍等舊黨黨人于嶺南（今廣西、廣東、海南一帶），甚至在章惇等人挑撥下，直指高太后“老奸擅國(guó)” ^[10]  ，欲追廢其太后稱號(hào)及待遇。但他接著重用革新派如章惇、曾布等，恢復(fù)王安石變法中的保甲法、免役法、青苗法等，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使國(guó)勢(shì)有所起色。次年改元“紹圣”，并停止與西夏談判，多次出兵討伐西夏，迫使西夏向宋朝乞和。

元符三年正月十二日（1100年2月23日），趙煦病逝于開封府，年僅二十四歲，在位十五年。 ^[11]  四月，謚號(hào)憲元顯德欽文睿武齊圣昭孝皇帝，廟號(hào)哲宗。八月，葬于永泰陵。 ^[12] 

崇寧三年（1104年）七月，加謚為憲元繼道世德?lián)P功欽文睿武齊圣昭孝皇帝。 ^[13] 

政和三年（1113年），改謚憲元繼道顯德定功欽文睿武齊圣昭孝皇帝。 ^[14] 

趙煦在新黨與舊黨之間的黨爭(zhēng)始終未能獲得解決，反而在他當(dāng)政期間激化，多少造成朝廷的動(dòng)蕩。

趙煦親政后，召回神宗變法時(shí)的重要人物章惇。章惇上任后，力圖改革。

而新黨對(duì)舊黨的報(bào)復(fù)性打擊與趙煦的鼎力支持是分不開的。趙煦不滿司馬光的“以母改子”，不滿元祐舊臣早年對(duì)他的冷落，更不滿高太后對(duì)他的種種壓抑，因此，對(duì)舊黨的仇恨心理不亞于元祐時(shí)被打擊的新黨。紹圣初年舉行郊祀大禮，按例，朝廷要頒布大赦詔令，通常連死囚都免去死刑。有大臣請(qǐng)示趙煦，可否赦免貶謫的舊黨官員，趙煦立刻拒絕。紹圣四年（1097年），有人建議讓謫居嶺南的劉摯等人“稍徙善地”，以“感召和氣”，趙煦卻說：“劉摯等安可徙！” ^[15]  連在嶺南附近做些調(diào)動(dòng)也不允許。而對(duì)于王巖叟，趙煦指責(zé)他當(dāng)初貶蔡確時(shí)，實(shí)際上是將矛頭對(duì)準(zhǔn)自己，用心極險(xiǎn)惡，也就更加痛恨他。趙煦的這些言行相當(dāng)于宣判了舊黨人政治上的死刑，至少在趙煦統(tǒng)治時(shí)期，他們永無翻身之日。

所謂紹述，主要就是趙煦與章惇君臣在政治上以牙還牙，打擊政敵。僅元符元年重新懲處的元祐舊黨就達(dá)八百三十家之多。這種做法，逞快一時(shí)而貽害無窮，誠(chéng)如《宋史·哲宗紀(jì)》所說：“黨籍禍興，君子盡斥，而宋政益敝”。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)上紹述雖以恢復(fù)新法為號(hào)召，實(shí)質(zhì)上只是恢復(fù)元豐年間實(shí)施的條例，熙寧新法注重發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)容被閹割了，而在抑制兼并勢(shì)力等方面，比起元豐來更大為倒退，社會(huì)改革的進(jìn)步性質(zhì)喪失殆盡。 ^[6] 

“元祐更化”時(shí)期，實(shí)際掌控朝政的高太后重新起用堅(jiān)決反對(duì)變法的司馬光、文彥博等人，徹底否定了熙寧、元豐年間所推行的各項(xiàng) “新法”，也徹底否定了宋神宗及王安石試圖解除西北邊患、恢復(fù)漢唐舊疆的戰(zhàn)略構(gòu)想和王韶的熙河之役。 司馬光等人標(biāo)榜以“清靜為心，仁惠為政”，一度擬將熙豐年間所獲取的包括河湟地區(qū)在內(nèi)的全部疆土和軍事重鎮(zhèn)棄給西夏。盡管此舉遭到一些有識(shí)之士和部分將領(lǐng)的堅(jiān)決反對(duì)，但宋廷最終還是將米脂、浮圖、葭蘆、安疆等重要軍事要寨棄掉，而熙河一路則因安燾、孫路、游師雄等人極力反對(duì)放棄才勉強(qiáng)得以保存。 當(dāng)其時(shí)，“暢習(xí)羌事” 的王厚也在反對(duì)棄地者之列：“元祐棄河、湟，厚上疏陳不可，且詣?wù)绿醚灾薄?然而，司馬光、 文彥博等人“斥地與敵”、 退避忍讓的 綏靖政策并未奏效，反而產(chǎn)生了“取輕于外夷”的負(fù)面效應(yīng)。整個(gè)元祐八年當(dāng)中，僅就河湟地區(qū)而言，北宋與吐蕃之間的局部拉鋸戰(zhàn)頻有發(fā)生。趙煦親政之后，隨著元祐之政被徹底否定， “紹述”熙豐政事全面展開，宋廷決定重啟河湟之役。

關(guān)于宋廷決定出師河湟的原因， 諸史所載略有差異。《宋史·王贍傳》認(rèn)為，宋廷出師河湟是因?yàn)橥踬犠卤粖Z十一官，“欲以功贖過，乃密畫取青唐之策，遣客詣?wù)聬誀睢缕涫掠趯O路，路以為可取。贍遂引兵趣邈川。” ^[16]  《京口耆舊傳·王厚傳》 稱： “紹圣初，上方略請(qǐng)經(jīng)理西事，遂改武階， 不數(shù)年，收復(fù)鄯、湟。” ^[17]  另有記載則稱：“紹圣中，（王厚）干當(dāng)熙河公事。會(huì)瞎征、隴拶爭(zhēng)國(guó)，河州守將王贍與厚同獻(xiàn)議復(fù)故地。” ^[18]  這些記載似有將北宋出師河湟說成是因個(gè)人因素而出現(xiàn)的偶然性事件之嫌。

陳均 《九朝編年備要》 對(duì)出師河湟的原由及過程也有記載，略云：（元符二年）秋七月，置湟水軍。初，吐蕃酋長(zhǎng)轄正（即瞎征）、隆贊爭(zhēng)國(guó)，于是綽爾結(jié)奔河州，說權(quán)知州王贍以取青唐。熙河經(jīng)略司屬官王厚乃與贍同畫策，遣客詣章惇。惇下其事于經(jīng)略使孫路，路因言青唐必可取。遂大發(fā)府庫，招徠羌人。……既而河南酋長(zhǎng)必斯布結(jié)以講朱、一公、錯(cuò)鑿、當(dāng)剽四城來降。贍奏乞速取青唐，朝廷許之。……至是，贍等師遂出塞，自密章渡河趨邈川。孫路知贍狡獪難制，使總營(yíng)王愍為將，而以贍副之。故其渡河，贍為前鋒，愍策應(yīng)于后。贍將趨邈川，忌愍分其功，紿愍明朝食畢乃發(fā)。愍以為誠(chéng)然。贍夜半忽傳發(fā)，平明，入邈川。愍徐覺之，整陣而行，日午始至，贍已據(jù)府庫，舍愍于佛寺。贍徑上捷書，不復(fù)由帥府矣。……于是，孫路請(qǐng)建為湟水軍。路既怒贍，而愍又以贍據(jù)府庫事訴于路，故路心右愍而奪贍兵權(quán)屬之。而贍所請(qǐng)，輒又抑不與，專委愍。 至河州，又與同還熙河， 而留贍屯邈川也。 ^[19] 

綜合有關(guān)史料、并根據(jù)趙煦親政后的情況判斷，王贍、王厚因吐蕃內(nèi)部出現(xiàn)分裂，利用宋廷“紹述” 的有利時(shí)機(jī) “同獻(xiàn)議復(fù)故地”，并得到宰相章惇的全力支持，才使宋廷決定重新出師，這應(yīng)該比較符合當(dāng) 時(shí)的實(shí)際情況。

與王厚同獻(xiàn)議的另一重要當(dāng)事人王贍， 也是北宋晚期的一名戰(zhàn)將。其父王君萬，追隨王韶在對(duì)吐蕃諸部的戰(zhàn)役中屢立奇功。史載王贍“始因李憲以進(jìn)。立戰(zhàn)功，積官至皇城使，領(lǐng)開州團(tuán)練使”，元符初任知河州事。他與王厚一樣，也暢習(xí)羌事。上引《宋史》的文字，因各種原因，似對(duì)王贍有刻意貶損之嫌；而《京口耆舊傳》的記載則過分突出了王厚的作用。

北宋在河湟地區(qū)的軍事活動(dòng)從元符二年（1099年）六月正式展開，至元符三年（1100年）三月宋廷政局再變，詔棄鄯州、湟州“以畀吐蕃”，歷時(shí)近10個(gè)月。宋方從一開始攻城掠地即比較順利， 基本上占據(jù)主動(dòng)地位。“邈川，古湟中之地，部屬繁庶，形勢(shì)險(xiǎn)要，南拒河州，東拒蘭州，皆二百里”， ^[19]  對(duì)北宋與吐蕃雙方來說，均具有重要戰(zhàn)略意義。 宋軍于元符二年（1099年）六月出師。七月，副將王贍領(lǐng)軍率先渡過黃河，先下隴朱黑城， 順利攻取邈川。奪取邈川是宋出師后的首戰(zhàn)，對(duì)以后的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程具有重要影響。此戰(zhàn)大捷后，王贍駐軍邈川。八月間， 吐蕃首領(lǐng)瞎征自青唐脫身來降。 吐蕃“宗哥酋舍欽腳求內(nèi)附，贍遣禆將王詠率五千騎赴之。既入，而諸羗變，詠馳書告急，王厚使高永年救之，乃免”。 ^[20]  王厚的有力配合確保了整個(gè)戰(zhàn)役的順利進(jìn)行。瞎征投降宋軍后，心牟欽氈父子迎溪巴溫之子隴拶入守青唐。九月間，王贍通過激戰(zhàn)，占領(lǐng)青唐。宋以青唐為鄯州， 以邈川為湟州。元符二年閏九月間，“宰臣章惇率百官上表賀收復(fù)青唐，惇等又升殿賀。知樞密院曾布宣答。降授內(nèi)殿承制、熙河蘭會(huì)路經(jīng)略安撫司勾當(dāng)公事王厚為東上閤門副使、知湟州，兼隴右沿邊同都廵檢使。” ^[21]  在北宋此次經(jīng)略河湟的所有軍事活動(dòng)中，王厚作為主要將領(lǐng)之一發(fā)揮了重要作用。第一，因紹圣中即充任勾干當(dāng)熙河公事的王厚與王贍“同獻(xiàn)議復(fù)故地”，宋廷才正式啟動(dòng)河湟之役；第二，《宋史》 稱王厚在此次戰(zhàn)役中“降隴拶、瞎征”，與事實(shí)稍有出入，但他參加了攻取邈川和青唐的所有戰(zhàn)事，并因戰(zhàn)功得到了宋廷的嘉獎(jiǎng)和擢升；第三，在知湟州任上，王厚與王贍、隴拶、趙懷義等一道在安撫招納吐蕃首領(lǐng)、構(gòu)筑城寨以及維護(hù)邊境穩(wěn)定方面作出了突出貢獻(xiàn)；第四，宋軍占領(lǐng)鄯州、湟州之后，王厚擔(dān)任知湟州事，負(fù)責(zé)管轄和治理湟州，直到趙煦去世后宋廷棄掉鄯、湟才離開此地。

洪德堡戰(zhàn)役醞釀?dòng)谠v初年貌似平靜，實(shí)則充滿暗涌的國(guó)際形勢(shì)。元祐年間舊黨回朝，摒棄了新黨的開邊政策，但對(duì)于如何鞏固邊防還是大費(fèi)思量。司馬光主張盡數(shù)退回熙豐時(shí)所占的城、寨、州、軍，但得不到舊黨內(nèi)部的一致認(rèn)同。問題的關(guān)鍵在于沒有人敢保證西夏得回城寨之后能保持和平，反而憂慮一旦示弱，對(duì)方會(huì)變本加厲，又來犯邊。結(jié)果，朝廷采用了折衷路線，保留蘭州作熙河帥府，只退還幾個(gè)城寨，看看西夏的態(tài)度。結(jié)果顯示，西夏求和的意愿不甚明顯。事實(shí)上，西夏后族梁氏執(zhí)政期間，政爭(zhēng)激烈，透過軍事勝利來鞏固權(quán)力的企圖，并不因宋的鍰和政策而降溫。于是，如何設(shè)定邊防戰(zhàn)略又再度成為開封朝廷的重要課題。

自元祐六年（1091年）二月獲除環(huán)慶路戰(zhàn)區(qū)主帥以來，章楶先后上奏討論邊防戰(zhàn)略。針對(duì)是年十二月降下的御前劄子，章楶對(duì)“堅(jiān)壁清野”的指示作出了理論上和現(xiàn)實(shí)上的回應(yīng)。章楶持有一種戰(zhàn)略互動(dòng)的觀點(diǎn)，反對(duì)生搬硬套。他認(rèn)為“堅(jiān)壁清野”是自古御戎之策，但不可“只循一軌，使賊知我無通變之路，反為賊所制伏”。他批評(píng)片面強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)壁清野”，而不討論如何打擊敵軍的被動(dòng)防御，指出當(dāng)時(shí)所謂“堅(jiān)壁清野”戰(zhàn)略只可施于前沿堡寨，縱深二三百里內(nèi)已是“居民甚密”，頻繁的清野會(huì)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生活。在軍事上，他批評(píng)各處將兵都“束在城寨”，自陷于被動(dòng)。他舉出元祐二年（1087年）鎮(zhèn)戎軍之役為例，當(dāng)時(shí)“十一將兵盡在城內(nèi)，蕃眾擄掠三百里以上，如行無人之境”。到敵軍退卻時(shí)，“一夕而遁”，根本無從追襲。他又指出沿邊城寨城門的闊度只可“并行人馬”，設(shè)若一萬人的守軍要出城集隊(duì)，也要花一個(gè)上午，怎可能及時(shí)追擊？

經(jīng)過細(xì)心考慮，章楶強(qiáng)調(diào)野戰(zhàn)軍的角色，提倡“大抵戰(zhàn)兵在外，守軍乃敢堅(jiān)壁”的主張。他計(jì)算環(huán)慶路城寨共三十多處，若西夏動(dòng)員二十萬精兵，盡圍各城寨，每處便不及一萬，無足深患；若不盡圍，便無法阻止宋軍互相策應(yīng)，進(jìn)行機(jī)動(dòng)戰(zhàn)。他提出具體措施，主張一旦探知西夏入侵，帥府應(yīng)即下令各將兵馬出城，“亦不使便當(dāng)賊鋒，令逐將與使臣、蕃官分領(lǐng)人馬，擇利駐劄，高險(xiǎn)遠(yuǎn)望，即不聚一處。賊馬追逐，又令引避”。那樣，敵軍有后顧之憂，便不能從事持續(xù)的攻堅(jiān)或抄掠。西夏若敢長(zhǎng)軀深入，則宋軍可扼其退路伏擊。經(jīng)過章楶的修訂，前沿將兵在外線威脅敵軍的角色得到明確指定。這是當(dāng)年年底洪德城戰(zhàn)役成功的主要關(guān)鍵。

元祐七年（1092年）十月十二日，西夏梁太后大舉親征，沿馬嶺水（今環(huán)江）發(fā)動(dòng)強(qiáng)大攻勢(shì)，同日，圍環(huán)州（今環(huán)縣）及其西北四十里外的烏蘭、肅遠(yuǎn)、洪德及永和等寨。西夏兵力的具體數(shù)字似已失載，環(huán)慶路經(jīng)略司的文件多處都作“數(shù)十萬”，失于含混，但西夏既然國(guó)母親征，與章楶事前估計(jì)的二十萬應(yīng)不會(huì)有太大出入。宋環(huán)慶路駐軍約五萬，扣除各城寨基本戍守部隊(duì)后，大約剩下二萬六千人左右的野戰(zhàn)部隊(duì)，編成七將，另外可以調(diào)發(fā)四千名下番兵。此外，涇原路雖曾派遣援軍，但未抵戰(zhàn)場(chǎng)前西夏已退兵，沒有參與戰(zhàn)斗。因此，總兵力對(duì)比之下，環(huán)慶路宋軍以數(shù)倍劣勢(shì)于對(duì)方。章楶后來在戰(zhàn)報(bào)中亦不諱言兵力寡弱。自環(huán)州于十二日受圍，章楶在十四日自慶州派遣都監(jiān)張存率兵五千赴援，在十六日又再派出副都部署李浩和一支不到二萬的援兵后，“已別無重兵相繼可遣”，“只是虛張聲勢(shì)，以示相續(xù)遣師討擊之勢(shì)”而已。

兵力對(duì)比雖然對(duì)宋不利，但章楶卻勝在能先敵展開兵力。在西夏舉兵之前，他已透過間謀得悉對(duì)方主攻重點(diǎn)在環(huán)州，便先在初八日派出皇城使、第七將折可適兼統(tǒng)第二、第六將，合三將兵共約一萬，與慶州方面三將兵分頭控扼，另派人在環(huán)州近城百里的水源下毒。當(dāng)?shù)厥乘畞碓从邢蓿榈鲁且粠r(shí)至今日仍有“河水苦澀”的地理特征，可作參照。章楶的作戰(zhàn)計(jì)劃和熙寧年間制訂的戰(zhàn)役指引不同。熙寧四年（1071年），樞密院曾頒下《陜西四路防秋法》，雖然在很多處都反映出彈性防御的特征，可是對(duì)于環(huán)慶路環(huán)州方向的作戰(zhàn)指引仍然比較保守，說“賊若寇環(huán)州，即移業(yè)樂之兵截山徑路趨馬嶺，更相度時(shí)勢(shì)進(jìn)兵入木波，與環(huán)州相望，據(jù)諸寨中，又可扼奔沖慶州大路，其沿邊城寨只留守兵，不責(zé)以戰(zhàn)，自余軍馬并屯慶州，以固根柢”。以上的戰(zhàn)役指引，雖然在快速機(jī)動(dòng)和轉(zhuǎn)換正面兩處體現(xiàn)了彈性防御的構(gòu)想，但其作戰(zhàn)意圖卻完全是以帥府的安全，而不是以殲滅敵人為主要考慮的。章楶則不然，他強(qiáng)調(diào)在機(jī)動(dòng)戰(zhàn)中打擊敵人，“賊進(jìn)一舍，我退一舍，彼必謂我怯，為自衞計(jì)，不復(fù)備吾邊壘。乃銜枚由間道繞出其后，或伏山谷，伺間以擊其歸”。遵照這項(xiàng)指導(dǎo)，折可適便先于十二日移師至馬嶺，在縱深待機(jī)。

從十二日至十四日，西夏完全握有主動(dòng)權(quán)，前鋒深入環(huán)慶二州之間的重要路口木波鎮(zhèn)（今環(huán)縣木缽鄉(xiāng)），但所獲有限。到十四日，章楶派出都監(jiān)張存率兵五千赴援環(huán)州，開始進(jìn)入反擊階段。同日，折可適探得西夏開始退兵，于是將部隊(duì)中“手腳遲鈍之人”留下，由權(quán)第七將許良肱暫時(shí)照管，會(huì)合第六副將劉珩、同管干第六將黨萬、權(quán)第七副將張禧，合兵八千四百八十八人，取間道自金村堡往環(huán)州以北的安塞寨。據(jù)現(xiàn)代地圖所示，馬嶺以北數(shù)公里處有金村寺，疑即宋代金村堡：此外，環(huán)江近木缽處有一條發(fā)源自北方老爺山（標(biāo)高1774公尺）的支流安山川，疑與宋代安塞堡的地名有關(guān)。譚其驥的《中國(guó)歷史地圖集》將安塞堡的位置標(biāo)在安山川上游近老爺山主峯處。如果上述推斷無誤，折可適避開西夏前鋒屯駐的木波鎮(zhèn)，自馬嶺取道金村堡往北，繞途至安塞堡，隱然威脅西夏大軍的北翼。折可適到達(dá)安塞堡后又收到諜報(bào)，說木波鎮(zhèn)的西夏軍“翻寨下環(huán)州，日夕頭回，并取洪德大川路”。當(dāng)時(shí)按章楶奏報(bào)所形容，“洪德、肅遠(yuǎn)、烏蘭三寨至環(huán)州相去共只四十里。其烏蘭之北，盡是西賊駐劄之處，賊勢(shì)至重，道路不通”，宋軍第二、六、七三將兵只能在蕃官帶領(lǐng)下，取“大蟲谷道于賊寨傍偷路前去洪德下寨”。宋軍選定洪德城來作伏撃點(diǎn)，與附近的三五條山溝所造成的復(fù)雜地形有關(guān)。大蟲谷今地不詳。如上述安塞堡在今安山川上游無誤，則大蟲谷可能穿越安山川與代城溝的分水嶺。代城溝是環(huán)江另一支流，發(fā)源自老爺山，流向西南，在今二十里鋪附近入環(huán)江。譚其驪將烏蘭寨標(biāo)在今二十里鋪附近，肅遠(yuǎn)寨標(biāo)在今廟兒溝流入環(huán)江的河口，而洪德城距今環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)二十四公里，與章楶奏報(bào)所述折合里數(shù)大致相符。如以上方位無誤，則可推斷折可適在十五日那天，大致上是沿著今天老爺山西麓代城溝一帶轉(zhuǎn)向西南方向行軍，繞過當(dāng)時(shí)正在包圍環(huán)州的西夏主力，在烏蘭寨一約今二十里鋪附近重新回到馬嶺水河谷的大路。由于西夏亦置有相當(dāng)兵力來監(jiān)視烏蘭、肅遠(yuǎn)和洪德三寨，因此才發(fā)生“賊勢(shì)至重，道路不通”，必須“于賊寨傍偷路前去洪德下寨”的情況。

十月十六日，折可適、劉珩、張禧、黨萬及蕃官孟真各帶領(lǐng)所屬部隊(duì)進(jìn)入洪德城。據(jù)李之儀為折可適撰寫的墓志銘所載，折可適分兵二千給蕃官慕化和摩勒博，潛入烏蘭、肅遠(yuǎn)二寨待機(jī)，并約定舉火為號(hào)。同日，章楶派副都部署李浩率四將兵赴援。李浩兵力不到二萬，但已是當(dāng)時(shí)環(huán)慶路最大的兵力集結(jié)。李浩接受命令后晝夜兼程，當(dāng)日自中午前出兵，傍晚抵達(dá)故府寨，次日午后趕到木波鎮(zhèn)，在一日另兩個(gè)時(shí)辰趕了一百四十里路。過了木波鎮(zhèn)，西夏重兵在前，不能像先前那樣趕路了，便下寨休息。十七日一整天，折可適和慕化分頭在洪德城和肅遠(yuǎn)寨整頓待機(jī)，而西夏大軍則大概在深夜從環(huán)州撤圍。

十八日凌晨稍后，折可適看見肅遠(yuǎn)寨舉火為號(hào)，確認(rèn)了西夏大軍取道洪德城出塞，即時(shí)下令黨萬、孟真率部在路旁險(xiǎn)要設(shè)伏，并親自在城中整頓伏兵，放西夏前鋒過去。大約卯時(shí)，或說辰時(shí)左右，西夏“前軍已遠(yuǎn)，中寨方來”，折可適認(rèn)明西夏梁太后旗號(hào)，出其不意，大開南門出戰(zhàn)，其余各處伏兵亦相繼殺出，截?cái)啻舐贰Ｄ交诿C遠(yuǎn)寨也揮軍殺出。接戰(zhàn)至緊要關(guān)頭，折可適從西門放出勁兵急攻，西夏中軍大亂。另一方面，李浩在午后未時(shí)抵達(dá)環(huán)州，還未探知折可適的確實(shí)方位，更因晝夜行軍，人馬疲乏，便在州城內(nèi)外稍事休整，喂飼戰(zhàn)馬，同時(shí)，派遣部將張誠(chéng)率蕃漢精兵追擊，然后再派人馬相續(xù)接應(yīng)。據(jù)章楶事后解釋，李浩沒有全軍立即投入戰(zhàn)斗，還考慮到西夏“自來行兵入境，則精銳在前，出境則精銳在后”，而當(dāng)時(shí)“殿后者皆鐵騎，又隱輕騎于其間，其氣可呑我軍。……行陣壯堅(jiān)，勢(shì)甚雄偉”，令李浩不敢輕敵急擊。章楶戰(zhàn)后檢討說，當(dāng)時(shí)權(quán)第四將馬琮追擊太急，反被西夏軍包圍，經(jīng)全體將士奮力營(yíng)救，才最后脫險(xiǎn)。

洪德城方面的戰(zhàn)斗持續(xù)至午后出現(xiàn)反覆，宋軍第二、六、七將一度處于下風(fēng)。章楶的奏報(bào)和《小貼子》中所述戰(zhàn)況開始吃緊，說未時(shí)以后“賊軍鐵鷂子數(shù)萬迫近洪德寨”，后來又提及西夏“后軍繼亦奔潰”，顯示西夏后軍曾經(jīng)加入戰(zhàn)斗。再結(jié)合前述西夏以鐵騎殿后的特點(diǎn)，及李浩不敢對(duì)敵軍尾部施以太大壓力的情況來看，似乎西夏后軍約莫在未時(shí)抵達(dá)戰(zhàn)場(chǎng)，以精銳的鐵鷂子把宋軍又趕回城寨。折可適的部下自卯時(shí)至戌時(shí)“血戰(zhàn)不已”，已達(dá)八個(gè)時(shí)辰。當(dāng)戰(zhàn)情出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，他敏銳的轉(zhuǎn)入防御，讓部隊(duì)得到歇息。他首先組織部下向敵騎來路撒鐵蒺藜，又在城上設(shè)神臂弓、硬弩交叉射擊，然而，西夏鐵騎“猶奔沖不已”。最后宋軍以虎踞炮加入，矢石交擊。至午夜，西夏軍駝馬受傷漸多，開始登山引避。在三更時(shí)份，折可適再開門出擊，西夏軍馬“自相騰塌，墜入坑谷，駝馬、甲士枕籍積疊死者不知其數(shù)”。梁太后幾不得脫，從間道走免。

章楶事后下過一番工夫來核實(shí)戰(zhàn)報(bào)，力求避免“以易為難，奪甲為乙”。此役宋軍只斬得首級(jí)千余，扣除宋軍三將兵的損失，除亡失與所獲準(zhǔn)折，計(jì)獲首級(jí)三百二十一級(jí)。以一日一夜的惡戰(zhàn)而言，的確戰(zhàn)果不大，這與中間一度退入城寨，不能始終占領(lǐng)戰(zhàn)場(chǎng)或有關(guān)系。同時(shí)，“其落崖?lián)渌溃吧⒃诿耖g不在此數(shù)”；誤飲經(jīng)已下毒的泉水，人馬被毒，失足墮入坑谷而死，及重傷而死的都已無法統(tǒng)計(jì)了。宋軍繳獲馬六百余匹、駝九百余匹。駝多于馬，顯示出宋軍的確攻擊了敵軍的輜重。另外，繳獲監(jiān)軍已下銅印二十四枚及梁太后衣服、龍牌等，也證明宋軍的確沖擊了敵軍的指揮中樞。西夏遭受這次意外失敗，立即借遼朝名義斡旋，向宋請(qǐng)和。

宋軍在洪德城戰(zhàn)役的成功有賴主帥章楶嚴(yán)密的戰(zhàn)役計(jì)劃。其中最重要的一點(diǎn)，是他將外線機(jī)動(dòng)部隊(duì)第二、六、七三將兵在作戰(zhàn)前四日派出，以免被西夏大軍圍困在沿邊堡寨，而李浩麾下的四將兵則在開戰(zhàn)后四日，當(dāng)對(duì)手萌生退志時(shí)才派去，這八天的時(shí)間差是整場(chǎng)戰(zhàn)役的關(guān)鍵。同時(shí)，宋軍也充份發(fā)揮了對(duì)地形的掌握，否則，折可適的外線機(jī)動(dòng)不大會(huì)成功。洪德城戰(zhàn)役也體現(xiàn)了彈性戰(zhàn)略防御對(duì)指揮官的要求，必須靈活敏銳、顧全大局、不能搞個(gè)人英雄主義。折可適伏擊、退守、再出擊的判斷，和李浩赴援迅速，而追擊則轉(zhuǎn)趨慎重的表現(xiàn)，比起早期時(shí)劉平、任福等可說稱職得多。美中不足的是李浩到達(dá)環(huán)州時(shí)沒法和折可適聯(lián)絡(luò)上，不能發(fā)揮前后夾擊的最大威力，將整場(chǎng)戰(zhàn)役發(fā)展成一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)。這也反映出事前章楶對(duì)諸將相互策應(yīng)的可能性估計(jì)得太樂觀。

從元祐八年（1093年）到紹圣二年（1095年），宋廷重新調(diào)動(dòng)陜西前沿的人事任命。新黨強(qiáng)硬派呂惠卿當(dāng)上鄜延路經(jīng)略使，而孫路繼承反對(duì)用兵的王安禮任河?xùn)|路經(jīng)略使一職。武將王文郁取替范純粹成為熙河路經(jīng)略使，而章楶則出任涇原路經(jīng)略使。開封方面，朝廷罷免韓忠彥及其余舊黨支持者，戰(zhàn)時(shí)政府和戰(zhàn)區(qū)指揮體系重新建立。
　　紹圣三年（1096年），呂惠卿在上任的五十日內(nèi)，組織了十四次小規(guī)模的出擊行動(dòng)，激起黨項(xiàng)人全力反撲。同年末的延安一役，雙方動(dòng)員大量軍隊(duì)。西夏集結(jié)五十萬大軍，意圖擊潰鄜延路所有軍事力量。呂惠卿得到來自開封的增援，將部隊(duì)改組為二十二個(gè)軍。他保留一半部隊(duì)在延州城內(nèi)。當(dāng)時(shí)延州改稱延安府，其余部隊(duì)則駐扎在延安府附近。黨項(xiàng)人沿烏延口翻越橫山，分成三個(gè)縱隊(duì)，東路威脅青澗城，中路包圍塞門寨、龍安寨和金明寨。西路方面，黨項(xiàng)人組織迅速而大縱深的突擊行動(dòng)，一日之間，由邊境順寧寨通過安遠(yuǎn)寨，殺進(jìn)距延安府五十里以外的地方。偵察到宋軍的密集調(diào)動(dòng)，西夏軍筑起十一座堡寨對(duì)付十一路宋軍。在延安府中，經(jīng)略使呂惠卿親自指揮一切調(diào)動(dòng)事宜，協(xié)調(diào)各路軍馬。無法在短短數(shù)天的包圍戰(zhàn)中攻下延安府，考慮到會(huì)有被呂惠卿切斷歸路的潛在危險(xiǎn)，又不能再往南面掠奪宋土，西夏軍遂轉(zhuǎn)移到金明寨，經(jīng)過兩天的包圍，終于攻陷金明寨，消滅二千八百名宋軍，只有五人幸存。西夏軍隨后撤退，呂惠卿派部隊(duì)追截，但給龍安城附近的黨項(xiàng)騎兵擊退。是場(chǎng)戰(zhàn)役以西夏的戰(zhàn)術(shù)勝利而結(jié)束。然而，動(dòng)員五十萬人，只殺死少于三千名宋軍，戰(zhàn)果無疑微不足道。

與此同時(shí)，熙河路經(jīng)略司著手構(gòu)筑女遮谷的防御工事，保護(hù)貫通通遠(yuǎn)軍到蘭州的唯一路線。早于紹圣二年（1095年），趙煦便下令在這個(gè)以前西夏駐軍的地點(diǎn)建筑堡寨。正當(dāng)西夏集中兵力攻擊鄜延路時(shí)，熙河路經(jīng)略司便趁機(jī)在這座山谷筑起堡寨，伸展至熙河邊界的右翼。同時(shí)，一支涇原部隊(duì)突襲沒煙峽的西夏堡寨，奪取通往天都山的要途。

西夏軍入侵鄜延路無功而退后，涇原路經(jīng)略使章楶加快展開葫蘆河攻略，兵臨天都山。葫蘆河是黃河支流，其河谷是傳統(tǒng)絲路，由唐朝內(nèi)陸城市通往河西走廊的重要通道。石門口位于宋朝邊界四十里外，是天都山的大門，西夏稱之為“唱歌作樂地”。在天都山的南牟會(huì)，有一座西夏宮殿，附近是西夏軍點(diǎn)集之處，還有一片鹽湖。從紹圣四年（1097年）到元符元年（1098年），雙方為了控制這塊土地而艱苦角力。

紹圣四年（1097年）初，涇原路經(jīng)略使章楶準(zhǔn)備好筑城材料，要求其余各路佯攻，分散西夏軍注意力。呂惠卿于是命令一名將官發(fā)兵劫掠橫山上的洪州。孫路則派遣部隊(duì)短暫占領(lǐng)鹽州。同時(shí)，熙河路經(jīng)略使鐘傳拓展蘭州外圍，在黃河北岸建筑金城關(guān)，威脅西夏的右?guī)１M管宋軍多番努力，西夏結(jié)果仍然動(dòng)員了十二個(gè)監(jiān)軍司中的其中六個(gè)，分別為甘州、右?guī)⒆苛_、韋州、中寨和天都山，全歸名將妹勒都逋統(tǒng)率，對(duì)付宋軍涇原路的作戰(zhàn)單位。兩軍在近石門口的地方交戰(zhàn)。戰(zhàn)前，章楶獲得熙河、環(huán)慶和秦鳳三路的支援。熙河將姚雄撃潰一個(gè)西夏部隊(duì)，斬首三千，俘虜三萬余。可是，折可適在沒煙峽追擊西夏軍隊(duì)途中損失二千名熙河士兵。有別于永樂城之慘敗，宋軍在建筑石門城和好水河的二十二天工程中，能進(jìn)一步控制附近有利地帶。竣工后，這兩座城名為平夏城和靈平寨，隱含消滅西夏王朝之意。

平夏城的竣工標(biāo)志著一連串宋軍攻擊的開始。由于西夏軍的敗退，陜西五路收復(fù)自元豐八年（1085年）后失去的堡寨，并在西夏境內(nèi)構(gòu)筑一系列防御工事。河?xùn)|路于紹圣三年（1096年）初取回葭蘆寨，于元符元年（1098年）在該寨西北二十里筑起神泉寨。三交堡落成后，與上述兩寨在那里形成一道三角防線。

鄜延路也鞏固無定河和大理河的防衛(wèi)，占領(lǐng)橫山東部的戰(zhàn)略地帶。紹圣四年（1097年）初，呂惠卿加強(qiáng)烏延口的防衛(wèi)，此乃沈括、種諤于元豐五年（1082年）進(jìn)筑橫山時(shí)選定的原址，也是兩年前黨項(xiàng)人入侵延安府的要途。當(dāng)西夏主力在石門口與涇原部隊(duì)交戰(zhàn)時(shí)，呂惠卿把握戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，趕快筑成浮圖寨。浮圖寨和其余兩座于大理河的堡寨竣工后，宋軍便控制了無定河和大理河的分水嶺。是年秋，呂惠卿在烏延口以外筑起另一座堡寨，以威脅西夏人的農(nóng)耕地。翌年，呂惠卿發(fā)動(dòng)大規(guī)模進(jìn)攻，命令王愍越境攻擊。基于西夏人的抵抗大為削弱，宋軍士氣高昂。呂惠卿分別委派第六將筑米脂寨，第二、四將筑開光寨。另外，第三、五和七將則掩護(hù)進(jìn)筑那娘。他保證給予廂軍、保甲以及民夫額外的薪金、津貼和獎(jiǎng)賞，令每項(xiàng)工程得以于五六日間火速完成。結(jié)果，鄜延路總共完成九座堡寨，修直連接麟府路的邊界。某些工程如烏延口、開光嶺和浮圖寨，曾經(jīng)是以前種諤規(guī)劃進(jìn)筑之處。換句話說，四分一世紀(jì)之前，種諤在羅兀戰(zhàn)役的任務(wù)，現(xiàn)由呂惠卿完成。

環(huán)慶路則取得白馬川往靈州的據(jù)點(diǎn)，筑起興平城，作為攻擊西夏韋州監(jiān)軍司的踏腳石。同時(shí)，孫路下令在山巒高地筑起橫山城。工事完成后，黨項(xiàng)部落漸次投降。于是，孫路只需動(dòng)員廂軍和保甲便可，不用徵集民兵或雇募苦工。

涇原路在平夏城近郊筑起四座城，全面控制石門城和葫蘆河西岸。接著，章楶在那里駐扎第十一將，保護(hù)這個(gè)關(guān)出部。他又推薦其手下、能干的將領(lǐng)郭成擔(dān)任那里的指揮官。其后，章楶下令部隊(duì)推進(jìn)六十里，在沒煙峽的進(jìn)出口筑起兩座堡寨，堵塞西夏從天都山入侵的路線。據(jù)曾布說，沒煙峽以外的曠野有多條小路，黨項(xiàng)騎兵就是沿此進(jìn)行突襲。為了解決安全問題，章楶編成第十二將，提拔愛將折可適為將官。為避免在不利的條件下與宋軍決戰(zhàn)，西夏人陸續(xù)將軍隊(duì)及部落遷移往內(nèi)陸。

在熙河路前線，鐘傳保持積極的姿態(tài)，加強(qiáng)蘭州及其近郊的防線，從西南逐漸逼近天都山。紹圣四年（1097年）夏，鐘傳在青石峽筑城。這一條要道掩護(hù)著熙河路的補(bǔ)給線，并逕抵西夏剡子山監(jiān)軍司。元符元年（1098年）初，鐘傳進(jìn)一步完成會(huì)寧關(guān)的工事，宋境亦得以向東擴(kuò)展，穿越天都山，連接平夏城。

和永樂城之戰(zhàn)一樣，西夏軍把反擊矛頭對(duì)準(zhǔn)最要害的平夏城。元符元年（1098年）夏，樞密院收到環(huán)慶路關(guān)于黨項(xiàng)人大舉動(dòng)員的報(bào)吿。在徹夜的討論中，曾布衷吿章惇下令前線戒備。這份報(bào)吿證實(shí)了之前一名降宋西夏官員的口供，聲言西夏不會(huì)集中“實(shí)袞都宗托卜德”，意謂包圍及攻擊城寨。相反，這名降官透露西夏會(huì)滲透和剽掠近郊地區(qū)。樞密院不予輕信，發(fā)出了《劃一指揮》共七項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)彈性防御和各路之間的協(xié)調(diào)。這份文件還包括訓(xùn)練、紀(jì)律、計(jì)劃、后勤和工事等九項(xiàng)“檢舉指揮”。隨著軍事沖突的危險(xiǎn)狀況漸次升級(jí)，宋人加快防守準(zhǔn)備。西夏表面上拜托回鶄使節(jié)團(tuán)轉(zhuǎn)達(dá)和平意愿，但宋廷考慮到并不清楚黨項(xiàng)人的真正打算，對(duì)外交斡旋所起的作用沒有寄予厚望。初冬，樞密院收到?jīng)茉妨硪环輬?bào)吿，據(jù)一名逃俘所說，一支龐大驚人的西夏軍隊(duì)，為數(shù)多達(dá)一百五十萬，在天都山以北安營(yíng)，距離沒煙峽宋軍堡寨僅五十里。其后，有報(bào)吿指這支軍隊(duì)沿涇原路邊界推進(jìn)超過十天，動(dòng)向未明。正當(dāng)樞密院衡量黨項(xiàng)突然轉(zhuǎn)換攻擊目標(biāo)的可能性，西夏軍向平夏城展開空前猛烈的攻勢(shì)。

西夏進(jìn)行第二次平夏城之役，是一場(chǎng)組織完善的戰(zhàn)役。一如以往，他們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)中表現(xiàn)出靈活性和高度智慧。梁太后挾著小皇帝李乾順親自指揮是次戰(zhàn)役，聲稱動(dòng)員超過百萬大軍，實(shí)際上只是稍多于三十萬，向沒煙峽推進(jìn)。縱使動(dòng)員如此龐大的軍事力量，黨項(xiàng)人直到最后關(guān)頭仍小心地隱瞞作戰(zhàn)目標(biāo)。戰(zhàn)前，梁太后及眾將一起標(biāo)繪平夏城的位置，認(rèn)為“平夏視諸壘最大，郭成最知兵”，若果西夏攻占平夏城，則其余堡寨的抵抗會(huì)相繼瓦解。為達(dá)成如斯重任，六路統(tǒng)軍嵬名阿埋負(fù)責(zé)包圍平夏城，西壽監(jiān)軍司妹勒都逋則率領(lǐng)攔截部隊(duì)對(duì)付宋朝援軍。據(jù)蕃將李阿雅布說，這兩名西夏監(jiān)軍非常勇悍、能干和精明。在他們的指揮下，西夏軍隊(duì)同時(shí)包圍六座新近建成的宋軍堡寨，四座在平夏城附近，其余兩座在沒煙峽，日夜努力不懈地攻擊平夏城。在十三天的包圍中，西夏運(yùn)用了不同戰(zhàn)術(shù)，包括挖地道、沖繃和樓車。

然而，宋朝的彈性防御戰(zhàn)略足以抵銷黨項(xiàng)的攻擊。陜西前沿守軍的左右翼即時(shí)回應(yīng)。河?xùn)|路深入西夏反擊，熙河路副經(jīng)略使王愍?jiǎng)t攻擊卓羅監(jiān)軍司和右?guī)O(jiān)軍司，共殺死一千三百名士兵，俘獲二萬四千頭牛只。他亦焚燒方圓七百里以內(nèi)的農(nóng)舍和倉庫。在獲悉平夏城之圍以前，樞密院已命令環(huán)慶路派兵一萬，內(nèi)含三千騎，開往涇原路，作為戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)，由種諤之子、將官種樸率領(lǐng)。同時(shí)，秦鳳路也派遣了數(shù)量與之相當(dāng)?shù)能婈?duì)。確定黨項(xiàng)的目標(biāo)是平夏城后，開封催促環(huán)慶和秦鳳兩路給予更多支援。一支由副都部署王恩統(tǒng)領(lǐng)的諸路聯(lián)軍在涇原路登場(chǎng)，向平夏城進(jìn)發(fā)。由于雙方都全面動(dòng)員，一場(chǎng)決定性戰(zhàn)役已無可避免。

宋軍前沿的第十一和十二將只得二萬人，在郭成和折可適的領(lǐng)導(dǎo)下頑強(qiáng)抵抗。他們?cè)诔菈ι嫌蒙癖酃鋼艉驮谝归g擾敵。據(jù)王之望所載，當(dāng)平夏城處于危急存亡之際，涇原路的軍官郭祖德，也是郭成的義兄，建議不顧任何代價(jià)以解平夏城之圍。副都部署王恩和將官姚雄、姚古都一致贊成，但種樸提議延遲反擊。他要求郭祖德偵察敵方兵力，并向在場(chǎng)所有人詳細(xì)地解釋：“夫嬰孤抗劇賊，所持以堅(jiān)士心者，援兵矣。今吾眾寡不敵，戰(zhàn)而勝，圍未必解。不幸小挫，賊驅(qū)所獲示城市，則士卒解體，誰與守者？且郭公在，城何憂？”

正如種樸所預(yù)測(cè)，郭成和城內(nèi)第十一將的四至五千名士兵，造成西夏軍大量傷亡。隨著天氣漸漸轉(zhuǎn)壞，某一晚，黨項(xiàng)的樓車遭到強(qiáng)風(fēng)摧毀。加上西夏軍隊(duì)的口糧已消耗殆盡，看到軍隊(duì)陷于恐慌和無秩序的狀態(tài)，梁太后痛哭不已，全軍在子夜時(shí)份撤退。正當(dāng)西夏軍士氣下降之際，姚雄和姚古展開反擊，派一支伏兵重創(chuàng)敵軍。后來，人們問及這個(gè)成功的防御心得時(shí)，郭成表示他唯一憂慮是救援部隊(duì)可能過早到來。種樸和郭成之言，解釋了章楶的防御戰(zhàn)術(shù)原則：大抵戰(zhàn)兵在外，則守兵乃敢堅(jiān)壁。

西夏軍撤退不久，章楶下令第十一和十二將以騎兵展開快速反擊，并增援郭成和折可適騎兵一萬。他們將部隊(duì)分成六個(gè)縱隊(duì)，滲入天都山。受到之前章楶四度越境“淺攻”所欺騙，西夏六路統(tǒng)軍嵬名阿埋、西壽監(jiān)軍司妹勒都逋并未預(yù)期到宋軍騎兵竟然深入攻擊。宋軍突然殺到，令正在舉行獵后宴會(huì)的兩位西夏監(jiān)軍束手就擒，俘馘三千余，獲牛羊不啻十萬。同時(shí)，宋軍蕃將李忠杰也組織騎兵滲入剡子山，襲擊卓羅監(jiān)軍司的大本營(yíng)，統(tǒng)軍仁多保忠僅以身免。對(duì)于是次輝煌勝利，趙煦心滿意足，接受百官祝賀，并厚賞曾布、章楶以及兩位將官。郭成罕有地晉升為雄州防御使，折可適為詫州防御使。此外，趙煦命令章楶將這兩名西夏將領(lǐng)套上伽鎖，用囚車送往開封。章楶以兩人具情報(bào)價(jià)值，懇求皇恩大赦，收歸旗下。 ^[23] 

宋朝的軍事勝利帶來國(guó)際回響，西夏三度請(qǐng)求契丹軍事介入。不久，遼朝使者抵達(dá)東京開封，促請(qǐng)即時(shí)停戰(zhàn)。隨著形勢(shì)轉(zhuǎn)變，遼朝干預(yù)宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)的潛在動(dòng)機(jī)表面化起來，宋朝滅掉西夏并不符合遼朝的戰(zhàn)略利益。進(jìn)行正式調(diào)停之前，遼使透露這次斡旋乃監(jiān)于西夏的危急情況，要求和解。遼廷的有關(guān)決策過程沒有清楚記錄，但據(jù)一些零星資料顯示，似乎是一個(gè)三重政策。第一，遼朝乎為促使和平實(shí)現(xiàn)，密謀對(duì)付西夏強(qiáng)硬派。據(jù)宋人諜報(bào)，遼道宗不單拒絕西夏軍事介入的要求，還派使者毒死被視為好戰(zhàn)成癖的戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)者梁太后。結(jié)果，李乾順恢復(fù)親政，主導(dǎo)和平談判。第二，遼朝催促宋朝放棄并歸還所有占領(lǐng)的土地、堡寨和州軍予西夏，休退兵馬，還復(fù)疆土，以突出遼朝在兩國(guó)之上的優(yōu)越地位。第三，遼朝皇帝似乎運(yùn)用了武裝規(guī)勸政策。他在接近宋境代州的地方巡狩。宋朝情報(bào)指，遼營(yíng)距雁門關(guān)以北只有五至七里。

針對(duì)這樣的形勢(shì)，開封存在兩派意見。宰相章惇建議不用理會(huì)契丹的調(diào)停，無論是戰(zhàn)爭(zhēng)抑或和平，應(yīng)由宋朝決定。“夏國(guó)作過未已，北使雖來勸和，亦須討伐，若能服罪聽命，雖北朝不來勸和，亦自當(dāng)聽許。”樞密使曾布和鄜延路經(jīng)略使呂惠卿則認(rèn)為，宋朝應(yīng)著眼于從西夏身上得到實(shí)際利益，不應(yīng)進(jìn)一步破壞宋遼關(guān)系。伊始，章惇的建議似乎較具影響力。經(jīng)過哲宗與章惇、曾布及其余高級(jí)官員的廣泛討論，朝廷修正立場(chǎng)，允許：“夏國(guó)罪惡深重，雖遣使謝罪，未當(dāng)開納。以北朝遣使勸和之故，令邊臣與之商量，若至誠(chéng)服罪聽命，相度許以自新。”然而，宋逼澄清遼夏關(guān)系有別于宋夏關(guān)系，堅(jiān)持宋是西夏的宗主國(guó)。誠(chéng)如國(guó)書所述，遼和西夏是父與子婿的關(guān)系，宋和西夏則是統(tǒng)治者與子民的關(guān)系。宋朝懲罰子民并不意味著與遼朝對(duì)立。而且，國(guó)書宣稱所有西夏土地都是由宋太宗和宋真宗授予李繼遷的中國(guó)領(lǐng)土。所以，如果西夏不打算投降，中國(guó)仍保留收回統(tǒng)治權(quán)的最終權(quán)力。又指出夏人反覆無常的態(tài)度，“一面修貢，一面犯邊”。更重要的是，國(guó)書道出準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)作為戰(zhàn)略取向，并非宋朝所創(chuàng)。相反，遼興宗曾明確地用以對(duì)付西夏的侵略，“元昊縱其兇黨，擾我親隣，屬友愛之攸深，在蕩平之亦可”，而宋朝只不過仿效前者。最后，國(guó)書承諾談判。在逗留開封三十五天之后，遼使接受國(guó)書而回。同時(shí)，宋朝促請(qǐng)西夏呈上謝罪書和交還兩名戰(zhàn)犯珪布默瑪和凌吉訛裕，作為換取和平的必要條件。在西夏未履行這些要求之前，宋軍加快進(jìn)行橫山和天都山的防御工事。

正當(dāng)西夏兵敗平夏城，宋朝全面占據(jù)橫山和天都山。東路的鄜延路建筑暖泉寨，距離米脂寨東北四十五里。同時(shí)，河?xùn)|路在黃河西岸建置了四座堡寨，加強(qiáng)對(duì)橫山的控制。元符二年（1099年）夏，宋朝動(dòng)員超過十萬大軍，十天之內(nèi)筑成另外八座堡寨。結(jié)果，鄜延、河?xùn)|和麟府三路連成一道新防線，沿橫山綿延超過三百里，將黨項(xiàng)人驅(qū)趕到沙漠地帶。為鞏固對(duì)新占領(lǐng)地的控制，宋朝在葭蘆寨設(shè)立晉寧軍。此外，環(huán)慶路經(jīng)略司在橫山興建三座重要堡寨外，另于沙漠邊緣、距離前西夏韋州監(jiān)軍司僅十里的地方筑了一寨。值得注意的是，從寶元元年（1038年）起，宋朝占據(jù)原屬白豹城和金湯城控制的地帶，這兩座堡寨牢牢地楔入鄜延和環(huán)慶兩路之間。完成兩座堡寨的工事后，朝廷決定沿用其名，以為紀(jì)念慶歷元年（1041年）范仲淹關(guān)于收復(fù)該兩座堡寨的初步構(gòu)想，首次揭開了宋夏爭(zhēng)奪橫山的序幕。

同時(shí)，涇原路擴(kuò)張邊面，由平夏城以北，伸延到西夏行宮南牟會(huì)的原址，設(shè)立天都山的指揮部于西安州。西安州距熙河路通會(huì)堡僅五十里，邊面連接，而西夏天都山監(jiān)軍司自此失去了所據(jù)的地盤。據(jù)方勺和韓濾說，占領(lǐng)附近的鹽池以后，宋朝每月出產(chǎn)的鹽值達(dá)十四萬錢，足以應(yīng)付熙河路部份地區(qū)的支出。元符二年（1099年）秋，涇原和熙河兩路完成會(huì)州及其余三座堡寨的工事，重新確認(rèn)從蘭州經(jīng)黃河到會(huì)州，再沿天都山北巒穿過沒煙峽，最后抵達(dá)平夏城的領(lǐng)土。此時(shí)，西夏遣使謝罪，其謝表用辭謙卑。同年底，雙方終于重歸和平，宋夏新疆界確立。

《宋史》著者評(píng)說：“夏自平夏之?dāng)。粡?fù)能軍，屢請(qǐng)命乞和。哲宗亦為之寢兵。楶立邊功，為西方最。” ^[24]  足以標(biāo)志著趙煦一朝在外交和軍事上的成就。

趙煦善書法，陶宗儀在《書史會(huì)要》中稱其“翰墨亦佳”。 ^[25] 

章惇：①憺威四夷，拓土千里。功斯須而告就，事振古以少倫。恭惟皇帝陛下，乾剛而離明，海涵而地載，內(nèi)陶鎔於九有，外綱紀(jì)於八荒。懷柔以文，震疊有武。迺睠河湟之近境，是惟關(guān)隴之舊區(qū)。自天寶之不綱，召紇兵而赴難。坐致異類，盜據(jù)諸州。唐室欲收復(fù)而無從，先帝將經(jīng)營(yíng)而未暇。雖加厚撫，每持兩端，會(huì)其乖離，因以招納。種落魚爛、皆壺漿以迎我?guī)煟瑢⑹窥棑P(yáng)，不血刃而舉其國(guó)。極太蒙之地際、震大宋之天聲。悉俘戎王，來獻(xiàn)魏闕。三百馀年陷沒之故郡，俄復(fù)冠裳，數(shù)十萬眾強(qiáng)梗之生羌，涵濡膏澤。一新辮發(fā)之俗，舉為右衽之民。包載千戈，敉寧華夏，自此始矣，可謂盛哉。臣等猥以非才，叨居近列，仰奉至神之略，莫效涓塵，護(hù)觀不世之功，惟知鼓舞。 ^[26]  （《耆舊續(xù)聞》引）②唐室不綱，吐蕃肆虐，致隴右、河西之陷，在乾元、至德之間，不守者逾二十州，迨今茲越三百歲。歷代莫思於攻取，先朝嘗議於經(jīng)營(yíng)。有所未遑，克開厥後。恭惟陛下與天廣覆，如日大明。運(yùn)至神於眇默之中，成萬務(wù)於緒馀之末。憫憐冠帶之倫，久陷要荒之域。拯溺居懷，乘機(jī)必發(fā)。適兇渠之內(nèi)潰，命偏將以招攜。部族有壺漿之迎，王師無血刃之事。指揮已收於舊地，禮樂丕變於華風(fēng)。功遠(yuǎn)過於古先，期不淹於旬浹。臣等叨陪國(guó)政，無補(bǔ)圣謀，欣逢文德之誕敷，坐致遠(yuǎn)人之來格。惟與蒼黔之眾，共紓鼓舞之誠(chéng)。 ^[26]  （《耆舊續(xù)聞》引）

呂惠卿：然自有國(guó)以來，用兵西方，而能所為必成，所伐必克，使天威遠(yuǎn)暢，丑氐震疊，未有如陛下今日之盛者也。 ^[27]  （《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》引）

趙佶：哲宗皇帝聰明睿知，天性夙成。嗣服之初，遵養(yǎng)淵默，洎總威柄，發(fā)揮強(qiáng)剛，黜除奸回，修復(fù)法度。熙豐之政，燦然再新。十有六年，底于至治。 ^[28]  （《哲宗加謚十六字詔》）

趙煦畫像(2張)

王稱：哲宗皇帝爰自沖年，嗣膺大歷。是時(shí)，宣仁共政，登進(jìn)忠賢，以安天下。故元佑致治之盛，庶幾仁宗。及紹圣親政，起熙豐舊人而用之，元佑政事，一切務(wù)以相反。嗚乎，哲宗之英毅開敏，有能致之資，惜乎大臣不以忠厚而事其上也。 ^[29]  （《東都事略》）

脫脫：哲宗以沖幼踐阼，宣仁同政。初年召用馬、呂諸賢，罷青苗，復(fù)常平，登俊良，辟言路，天下人心，翕然向治。而元祐之政，庶幾仁宗。奈何熙、豐舊奸枿去未盡，已而媒蘗復(fù)用，卒假紹述之言，務(wù)反前政，報(bào)復(fù)善良，馴致黨籍禍興，君子盡斥，而宋政益敝矣。吁，可惜哉！ ^[30]  （《宋史》）

陶宗儀：元佑之治為盛。 ^[25]  （《書史會(huì)要》）

愛新覺羅·昭梿：宋哲宗天資聰粹，實(shí)有為之主，天不（闕）宋，乃早崩隕，致使徽、欽嗣之，隕喪厥基。 ^[31]  （《嘯亭雜錄》）

蔡?hào)|藩：但吾觀宣仁彌留時(shí)，乃對(duì)呂、范二大臣，丁寧嗚咽，勸以宜早引退，并謂明年社飯，應(yīng)思念老身，意者其豫料哲宗之不明，必有蔑棄老成，更張新政之舉耶？且哲宗甫經(jīng)親政，奸黨即陸續(xù)進(jìn)用，是必其少年心性，已多昧，宣仁當(dāng)日，有難言之隱，不過垂簾聽政，大權(quán)在握，尚足為無形之防閑；至老病彌留，不忍明言，又不忍不言，丁寧嗚咽之時(shí)，蓋其心已不堪酸楚矣。宣仁固仁，而哲宗不哲，呂、范退，章、蔡進(jìn)，宋室興衰之關(guān)鍵，意在斯乎！意在斯乎！ ^[32]  （《宋史演義》）

大臣張舜民在上朝應(yīng)對(duì)時(shí)曾對(duì)趙煦說：“臣之前到潭州就任時(shí)，讓臣的兒子上奏陳述了先帝患病的原由。”趙煦感念父親，因而失聲痛哭。 ^[33] 

趙煦即位時(shí)，年僅九歲， 由高太后（高滔滔）執(zhí)政。有一天，按照禮儀應(yīng)由他接見遼朝使者。大臣蔡確恐怕趙煦年幼，見了遼人的容貌、服飾奇異后會(huì)受驚嚇，有損國(guó)威，就先一日對(duì)趙煦仔細(xì)地介紹遼朝使者的容貌和服飾，請(qǐng)他不要驚奇，還重復(fù)講了幾十遍。趙煦聽后不做聲，等蔡確說完，他忽然嚴(yán)肅地問道：“遼朝使者是人嗎？”蔡確回答說：“當(dāng)然是人，不過是夷狄罷了。”趙煦說：“既然是人，我怎么會(huì)怕他呢？”蔡確沒想到趙煦竟有如此主見，只得惶惶然退下。 ^[34] 

宰相蘇頌在執(zhí)政時(shí)，見趙煦年紀(jì)小，每逢大臣有事上奏，都取決于高太后。偶爾趙煦有話要說，有時(shí)沒有人加以應(yīng)對(duì)，只有蘇頌在奏報(bào)太后后，必定再稟告趙煦。趙煦凡有要事宣讀，蘇頌必定告訴諸大臣，讓他們俯首聽命。趙煦親政后，元祐年間的舊臣都遭貶職，御史周秩想一并彈劾蘇頌，趙煦說：“蘇頌素明君臣之義，不要輕率議論這位國(guó)家的元老。” ^[35] 

南宋紹興（1131年－1162年）年間，太常少卿方庭碩奉命出使金朝，途中拜謁北宋諸帝的陵寢。而宋帝諸陵都遭破壞。趙煦所在的永泰陵受害尤為嚴(yán)重，他的尸骨竟然暴露在光天化日之下，方庭碩也只能脫下自己的衣服把尸骨包裹起來。 ^[36] 

關(guān)于趙煦的死因，據(jù)《元符遺制》所稱是：“故冬以來，數(shù)冒大寒，浸以成疾，藥石弗效，遂至彌留。” ^[40-41] 

但在宰相曾布的日記《曾公遺錄》中，趙煦并非因傷風(fēng)感冒而死，而是死于性生理疾病。趙煦的病情癥狀為“精液不禁，又多滑泄” ^[42]  ，是致命的。其病因則是極度性放縱。趙煦宮中美女如云，宰相呂大防的夫人親眼看見：趙煦“前后宮侍女固多，皆天下奇色。惟四人一樣妝梳，衣服之類無少異。”“其服飾珠翠之盛，信天下所未睹。” ^[41] 

《東都事略·卷九·本紀(jì)九》 ^[29] 

《宋史·卷十七·本紀(jì)第十七》 ^[43] 

《宋史·卷十八·本紀(jì)第十八》 ^[30] 

永泰陵神路石像(3張)

永泰陵為宋哲宗趙煦的陵墓，附葬劉后陵，位于河南省鞏縣芝田鄉(xiāng)八陵村村南，東北距芝田鎮(zhèn)八華里，東南距永裕陵約400米。

永泰陵在南宋初年屢遭破壞。至元朝初年，此陵再次遭劫，現(xiàn)今只剩下一座土丘。 ^[44] 

永泰陵出土的唯一宮人頭像，它青灰石質(zhì)，高46厘米、厚30厘米、寬32厘米，頭戴幞頭，幞頭兩側(cè)雕刻一層圓形飾、三層扇形飾，大耳垂肩，面部清秀謙恭溫和。

2008年電視劇《蘇東坡》：王力飾演宋哲宗。