市場機制:是市場運行的實現(xiàn)機制，是通過市場價格的波動、市場主體對利益的追求、市場供求的變化，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的機制，是市場經(jīng)濟機體內(nèi)的供求、競爭、價格等要素之間的有機聯(lián)系及其功能。“市場機制”是“市場經(jīng)濟學”的核心內(nèi)容。

市場運行機制是市場經(jīng)濟的總體功能，是經(jīng)濟成長過程中最重要的驅(qū)動因素。工業(yè)革命的發(fā)動是建立在市場運行機制基礎之上的，或者說以工業(yè)化為核心的現(xiàn)代生產(chǎn)力的成長過程是在市場運行機制的驅(qū)動下進行的。市場運行機制是經(jīng)濟社會化乃至經(jīng)濟全球化發(fā)展不可缺少的重要方面。

市場機制是一個有機的整體，它的構(gòu)成要素主要有市場價格機制、供求機制、競爭機制和風險機制等構(gòu)成。

價格機制是指在市場競爭過程中，市場上某種商品市場價格的變動與市場上該商品供求關系變動之間的有機聯(lián)系的運動。它通過市場價格信息來反映供求關系，并通過這種市場價格信息來調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通，從而達到資源配置。另外，價格機制還可以促進競爭和激勵，決定和調(diào)節(jié)收入分配等。

供求機制是指通過商品、勞務和各種社會資源的供給和需求的矛盾運動來影響各種生產(chǎn)要素組合的一種機制。它通過供給與需求之間的在不平衡狀態(tài)時形成的各種商品的市場價格，并通過價格、市場供給量和需求量等市場信號來調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)和需求，最終實現(xiàn)供求之間的基本平衡。供求機制在競爭性市場和壟斷性市場中發(fā)揮作用的方式是不同的。 ^[1] 

競爭機制是指在市場經(jīng)濟中，各個經(jīng)濟行為主體之間為著自身的利益而相互展開競爭，由此形成的經(jīng)濟內(nèi)部的必然的聯(lián)系和影響。它通過價格競爭或非價格競爭，按照優(yōu)勝劣汰的法則來調(diào)節(jié)市場運行。它能夠形成企業(yè)的活力和發(fā)展的動力，促進生產(chǎn)，使消費者獲得更大的實惠。

風險機制是市場活動同企業(yè)盈利、虧損和破產(chǎn)之間相互聯(lián)系和作用的機制，在產(chǎn)權(quán)清晰的條件下，風險機制對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著至關重要的作用。

樸素地講，市場機制的實質(zhì)和靈魂就是追求物美價廉。撇開市場的社會屬性，一般意義上的“市場機制”作為市場一種特有的自我調(diào)節(jié)方式，自市場產(chǎn)生以來，它始終存在并發(fā)生作用，只是由于市場性質(zhì)的變更及各種外在制約因素的不同，其作用的范圍和程度在不同時期是有區(qū)別的。為了準確和全面地理解“市場機制”的實質(zhì)，必須注意把握以下幾點：

（一）市場機制是市場三大基本要素互相結(jié)合、互相制約的一個循環(huán)運動過程。

馬克思曾深刻論述過構(gòu)成市場的物質(zhì)內(nèi)容是供求。即商品供應與商品需求。商品供求是互相對立、統(tǒng)一和運動著的。市場機制作為市場特有的調(diào)節(jié)方式、調(diào)節(jié)功能和特殊的運動過程，首先離不開供求這個基本要素。但供求不可能孤立地存在，其運動局勢和雙方的變化直接受市場價格及市場競爭狀況的制約。因此，構(gòu)成市場機制運動的三大基本要素是價格、供求、競爭，不論市場性質(zhì)、規(guī)模、范圍如何，這三大直接要素不會變。這三大要素的組合及交互運動正是商品經(jīng)濟的基本規(guī)律即價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律、平均利潤率規(guī)律、貨幣流通規(guī)律等共同作用于市場的結(jié)果。市場價格作為商品價值的轉(zhuǎn)化形態(tài)和實現(xiàn)形式處于一種運動狀態(tài)，它與價值不是機械的等量,相反在供求、競爭等直接要素的制約下，價格總是圍繞價值上下波動，并在時間、程度、方向上與價值有一定背離。價格直接影響生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的利益。市場價格總是首先擺在市場活動參與者的面前，微觀單位的市場經(jīng)濟行為一般先都要考慮價格。正因為如此，有的人僅看到這一點就片面地認為市場機制“就是價格機制。”

價格牽動著市場活動參與者的行為。但由于供求的變化，價格或一時高于價值，或一時低于價值，商品價值正是這忽高忽低的干勁十足，趨向自我平衡的現(xiàn)實。這種現(xiàn)象，就是市場機制要素交互運動的奧妙所在。由于價格受供求的變動，市場活動參與者不斷調(diào)整自己的市場行為。買者與賣者之間、買者之間、賣者之間又根據(jù)市場價格狀況的變化，為了自身的經(jīng)濟利益展開了多形式的競爭，競爭又會引起供求的變化。這樣，就形成了“價格——競爭——供求——價格”三個要素互相組合、互相制約、互為條件的一種循環(huán)過程。即價值規(guī)律通過市場競爭強行得到貫徹，并繼而調(diào)節(jié)供求關系；供求關系的變動又反過來引起市場價格的變動，這就是一般意義上市場機制運動過程。價格是這種循環(huán)的標志，價格的變化既是上一次市場機制要素循環(huán)運轉(zhuǎn)的結(jié)束標志，又是下一次新的循環(huán)運轉(zhuǎn)的開始，如此周期循環(huán)，實現(xiàn)著市場運動的自我調(diào)節(jié)。這種市場機制要素自發(fā)、自動地循環(huán)，也可以視為市場的自然機制，在完全的自由市場上，它表現(xiàn)得尤為明顯。

（二）市場機制運轉(zhuǎn)循環(huán)的原動力只能是市場活動參與者的經(jīng)濟利益。

市場是商品交換的關系總和，商品供求的后面是經(jīng)濟關系。微觀主體的市場行為之所在價格、供求、競爭的制約下而變化，根源來自這種機制組合的原動力——市場經(jīng)濟人的利益。市場機制，根本上是由社會關系決定的，參與市場經(jīng)濟活動的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者正是在商品經(jīng)濟的一系列客觀規(guī)律作用所體現(xiàn)的原則或功能的制約和牽動下，通過供求、價格、競爭的變化，在經(jīng)濟利益的誘導下，自動采取不同的市場經(jīng)濟行為，或者進行自我擴張，增大生產(chǎn)或經(jīng)營規(guī)模,或者進行自我收縮，即減少生產(chǎn)或經(jīng)營規(guī)模，有的還會自行中斷其市場經(jīng)濟行為。總之，在經(jīng)濟利益推動和誘導下，市場機制強制性制約著市場活動的參與者及時地調(diào)整自己的經(jīng)濟行為，自動實現(xiàn)微觀活動的自我平衡。這種一般意義上的市場機制的原動力，并不因為市場規(guī)模、性質(zhì)的變更而改變。當然在不同性質(zhì)的市場上，或者在不同的宏觀控制機制的作用下，經(jīng)濟利益的性質(zhì)及作用是不同的。例如，如果國家用直接控制手段把企業(yè)變成了行政機關的附屬物割斷了企業(yè)與市場的聯(lián)系，則經(jīng)濟利益這種原動力對企業(yè)的市場行為也就沒有多大的誘導力了。但這個問題屬于市場的宏觀控制機制具有的特殊性，不同國家、不同性質(zhì)、不同時期的市場，宏觀控制機制作為主觀外在的控制是不同的，但我們這里著重研究一般意義上的市場機制，因此不多論及。

（三）市場機制是一種開放型的受多因素影響和制約的一種社會經(jīng)濟機制。

市場機制絕不是一個純自然的封閉機制，而是一種開放的社會經(jīng)濟機制。這是因為，市場本質(zhì)就是開放的，它作為社會分工發(fā)展和商品生產(chǎn)及商品交換擴大的必然產(chǎn)物，集中反映了社會經(jīng)濟活動中各種復雜的經(jīng)濟關系。市場作為商品流通的總體，反映了商品流通的橫向性、伸縮性、變動性、復雜性的特點。市場價格、供求、競爭這三大要素的組合及運動變化，都會受到各種直接因素和間接因素以及社會因素和自然因素的制約和影響，外在的某此因素的變化也會引起市場機制要素的關聯(lián)和耦合。因此，切不可孤立地看待市場機制的運動。社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動，生產(chǎn)、分配和消費狀況的變化，各種宏觀經(jīng)濟杠桿的變動（如利率、稅率、基建投資、貨幣流通與發(fā)行、匯率等）。國家政治經(jīng)濟形式的變化，甚至自然現(xiàn)象等都會不同程度對市場機制的三大基本要素及其運動發(fā)生影響。

1,自發(fā)平衡供求功能

2，自發(fā)調(diào)節(jié)資源配置功能

3，自發(fā)傳遞市場信號功能

4，自發(fā)促進技術創(chuàng)新功能

5，自動調(diào)節(jié)收入分配功能

6，自發(fā)降低交易成本功能 ^[2] 

市場經(jīng)濟是一種歷經(jīng)幾百年發(fā)展，才逐漸形成的復雜而精巧的制度。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，市場機制發(fā)揮著基礎性的資源配置功能，是市場經(jīng)濟之所以能最優(yōu)配置社會資源的根本條件。市場經(jīng)濟長期運行的效果，證明市場機制在以下方面的有效性或稱市場效率：

1.信息傳遞

傳遞信息是市場的一個基本功能。它是指由于商品價值，供求的變化,引起商品價格的漲落，同時為生產(chǎn)者和消費者提供商品的稀缺狀況的足夠信息的功能。市場傳遞信息，就是市場發(fā)出價格信號。因此，市場傳遞信息的功能也就是價格的功能，即價格充當信號機的功能。市場經(jīng)濟中信息傳遞的關鍵作用，是盡可能以較低的成本、便捷的信息傳輸渠道和方式給交易雙方提供盡可能全面、客觀、及時的信息，以減少當事人同某種環(huán)境相聯(lián)系時的不確定性，提高當事人從事經(jīng)濟活動的效率和效益。另外，市場傳遞信息的及時性、客觀性和分散性，還會節(jié)省經(jīng)濟當事人在搜集、加工、整理和使信息各環(huán)節(jié)的成本費用。

2.利益競爭

這種刺激和激勵，對企業(yè)（生產(chǎn)者和投資者來說就是利潤刺激；對作為消費者的居民來說就是選擇最有效的消費方式和消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)使用價值最大化和最優(yōu)化組合的刺激；而對作為勞動力供給者的居民來說，就是自愿接受進一步的培訓和教育，不斷提高自身素質(zhì)和競爭能力，進在激烈競爭的勞動力市場上謀求更好的職業(yè)和報酬的刺激。其結(jié)果反映到宏觀就為經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不斷的足夠的內(nèi)在動力。

3.優(yōu)化經(jīng)濟

這是指市場機制能對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)等）起到協(xié)調(diào)、平衡和優(yōu)化的用。首先，市場具有協(xié)調(diào)商品供求結(jié)構(gòu)，使之趨于平衡的內(nèi)在功能，這是通過價格杠桿的調(diào)節(jié)實現(xiàn)的。其次，市場機制具有優(yōu)化企業(yè)效率結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)功能，這主要是通過市場競爭機制和風險機制發(fā)揮作用來實現(xiàn)的。第三，市場機制具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能，這一功能是通過價格機制（實質(zhì)是利潤率高低）實現(xiàn)的，因為在價格和利潤誘導下資源的自由和充分流動，可使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部門構(gòu)趨于均衡化、合理化。

4.技術進步

市場在推進技術進步方面具有其它機制不可替代的功能。其原因主要出自市場競爭的外在強制力。在市場經(jīng)濟條件下競爭機制迫使經(jīng)濟當事人要不斷地、積極主動地在科技投入、研究開發(fā)、引進吸收消化先進的技術設備等方面努力進取，以便在競爭中以性能更好、質(zhì)量更高、價格最廉、成本最低的商品擴大市場占有份額，獲取更多的利潤，從而在激烈爭迫使勞動者和管理者不斷地自覺接受培訓、學習、掌握和運用現(xiàn)代科技知識等也有助于推進科技進步。

5.效率提高

從理論上講，完全競爭的市場機制能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)，即最優(yōu)經(jīng)濟效率的狀態(tài)。盡管現(xiàn)實的市場達不到完全競爭市場嚴格假設的種種條件的要求，因而也就達不到資源配置的最有效率的狀態(tài)，但是，這并否認市場經(jīng)濟具有提高經(jīng)濟效率的客觀功能。市場通過競爭機制和價格機制引資源的合理流動和充分有效利用,為生產(chǎn)者和消費者提供及時、客觀的信息和分的貨幣刺激，使經(jīng)濟當事人能對個別情況的千變?nèi)f化做出迅速的反映。市場經(jīng)濟國家中，所謂“市場解決效率問題，政府解決公平問題”的大致分工，在一程度上說明市場機制具有促進經(jīng)濟效率不斷提高的功能。

由于現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，很難滿足完全競爭性市場所嚴格假設的種種條件，退一步說，即使?jié)M足了這些條件從而市場機制能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托效率，它也不能解諸如收入和財富分配不公、自發(fā)競爭導致的經(jīng)濟波動等問題。與市場有效一樣，市場失效（失靈）也是一種客觀存在。現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論已經(jīng)揭示，市場失效有以下表現(xiàn)：

1.公共服務

公共產(chǎn)品具有聯(lián)合的、共同的、公用的消費性質(zhì)，其產(chǎn)權(quán)無法清晰地界定，特定的個人和他人能夠同時消費（“消費的非排他性”），新增消費者不會減少既有的公共產(chǎn)品的數(shù)量和效用，也不增公共產(chǎn)品的消費成本（“消費的非對抗性”），并且不能把拒絕為公共產(chǎn)品付費的人排除在消費范圍之外（“消費的非拒絕性”），這就難以形成市場價格，以通過市場機制引導必要數(shù)量和質(zhì)量的社會資源配置于公共產(chǎn)品的供應上，如國防、治安安全、防洪排澇設施等。

2.存在外部效應

包括外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟（正的和負的外部效應）即某個經(jīng)濟主體生產(chǎn)和消費物品或服務的行為，不以市場為媒介而對其他經(jīng)濟體產(chǎn)生的附加效應。由于“不以市場為媒介”，具有外部性的產(chǎn)品的市場價格是不完全的市場價格，是扭曲的市場價格，人們從事具有外部性的活動，是不通過市場價格信號實現(xiàn)社會資源的有效配置的，這就產(chǎn)生了市場失效狀態(tài)。

外在性的存在與公共品的屬性是市場機制難以處理的問題。實質(zhì)上是市場機制的局限。市場機制在外在性與公共品的領域表現(xiàn)出無奈。經(jīng)濟學在外在性與公共品領域的貢獻有相當?shù)牟顒e。新古典經(jīng)濟學認為，在私有制條件下,完全競爭的市場機制在一定條件下（信息完全且對稱、規(guī)模報酬不變、分散決策等等）能保證資源配置的最優(yōu)化，交易瞬間完成，交易費用為零。在一般性領域，由于市場機制能有效地在長期發(fā)揮作用于自發(fā)的交易過程中，交易的一些規(guī)則與體制實質(zhì)上已經(jīng)自發(fā)地演化出來了而不是人為設計出來的，經(jīng)濟學的貢獻只在于對這些規(guī)則的產(chǎn)生與功能給予科學的說明，進而揭示人們行為的一般規(guī)律。然而在外在性與公共品領域，由于市場機制在此碰了壁，一般來說，人類的交易活動并不能自發(fā)地演進出有效的規(guī)則來處理這些問題（只有科斯定理除外，科斯定理可以是對人類自發(fā)地或以“私了”方式處理外在性問題的經(jīng)驗的一個理論總結(jié)）。因此，在這一領域，經(jīng)濟學的主要任務不是理論總結(jié)和說明，而是理論設計，原因是人類自發(fā)的以滿足個人利益或局部利益為目標的交易活動沒有演進出這類規(guī)則，這些規(guī)則與體制有待于設計。

于是科斯提出了這樣的問題：既然自由價格機制已經(jīng)被公認為最有效率的協(xié)調(diào)和指導配置資源的工具，為什么還有企業(yè)的存在呢?這說明進入市場是要付出代價的，因此，用企業(yè)來代替價格機制可以減少交易費用，這就是交易費用的提出。所謂外部性是指某個人的效用函數(shù)的自變量中包含了別人的行為。外部性包括外在費用和外在收益，即從事一項經(jīng)濟活動的私人成本與社會成本或私人收益與社會收益不一致。外部負效應指私人成本低于社會成本，這將導致資源存量的浪費；外部正效應指私人收益低于社會效益，這將導致從事該項經(jīng)濟活動的激勵失靈。這就是“[[科斯定理]”。科斯定理之所以重要，在于科斯定理闡明了在什么條件下可以促使社會資源達到最優(yōu)配置。

3.自然壟斷

由于資源的稀缺性和規(guī)模經(jīng)濟性的作用，市場由一個或數(shù)個賣者壟斷。這是一種由于規(guī)模報酬遞增的特點所決定的天然壟斷，從而排斥充分競爭，破壞符合帕累托效率的資源配置。

4.信息不對稱

市場經(jīng)濟行為主體的獨立性和分散性，使之不能在任何時候，任何情況下都獲得充分和全面的信息，這將導致市場活動的盲目性。常見的現(xiàn)象是：交易主體的一方（往往是賣方）掌握更多的信息，從而使交易的另一方陷入不確定的環(huán)境中。尤其是在最終消費品市場上,消費者對商品不具有充分知識時，往往不能實現(xiàn)效用最大化。

（一）市場風險

市場經(jīng)濟是以無數(shù)人的自發(fā)活動為基礎的，是通過市場機制的自發(fā)作用而實現(xiàn)社會資源的配置的，市場經(jīng)濟就是風險經(jīng)濟。事業(yè)風險與各種不確定性，造成某種類型的投資活動不能達到社會所要求的狀態(tài)。

此外，從道德倫理規(guī)范的角度看，即使在競爭性市場機制能夠?qū)崿F(xiàn)資源上的帕累托效率的情況下，單靠市場機制調(diào)節(jié)也有可能出現(xiàn)諸如收入分配不公、經(jīng)濟波動和宏觀經(jīng)濟總量失衡及與此相關的失業(yè)和通貨膨脹等問題。

（二）政府界定

市場經(jīng)濟中客觀存在的市場失效，引出了政府干預經(jīng)濟社會生活的“理由”，這就要求政府及其公共財政的介入，政府必須承擔起應盡的職責。在當今世界上，政府的職能可以概括為三項：政治職能、社會職能和經(jīng)濟職能。

1.政府的政治職能是最基本的職能。它在一定意義上體現(xiàn)了政府存在的必要性，主要表現(xiàn)在維護國家主權(quán)、領土完整、國防和公共安全。政府的政治職能往往在戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等特殊情況下才充分發(fā)揮作用。在和平時期，則主要是實行政治統(tǒng)治，保障社會安定和維護公共安全。目前，人們對政治職能的認識并沒有太多的分歧。

2.政府的社會職能。社會職能則要復雜一些。這一方面是因為此項職能是隨著社會的發(fā)展而不斷擴大的，另一方面則是因為各國實行的政治制度和國情不同，使社會職能的內(nèi)容有一定的差別。按照馬克思主義的觀點，政府的社會職能是指“由于國家的一般的共同需要而必須執(zhí)行的職能，它一般包括屬于政府管轄的社會公共事務，如公共教育、消防、交通管制、醫(yī)療、社會保障、貧困救濟、自然資源和環(huán)境保護等。在這些基本方面，中外學者也能達成相近的共識。

3.政府的經(jīng)濟職能。它最早是包括在政府的社會職能之中的。從歷史發(fā)展的進程看，隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，各國政府更多地干預經(jīng)濟事務，經(jīng)濟職能明顯擴大，遂逐漸從社會職能中分化出來而成為獨立職能。戰(zhàn)后以來，政府已從傳統(tǒng)觀念上的政府演變成為現(xiàn)代政府，后者的重要特征之一，就是政府職能有了很大的變化和強化，特別是經(jīng)濟職能的不斷強化,管理性和服務性職能也得以大大加強。但政府經(jīng)濟職能應強化到何種程度，近二、三十年來在西方主要發(fā)達國家卻引起了頗多爭議，并最終導致近些年來新經(jīng)濟自由主義思潮的復歸。此外，由于不同國家的經(jīng)濟制度的性質(zhì)不同，也導致對政府經(jīng)濟職能的較多爭議。但是，對所有選擇了市場經(jīng)濟模式的國家，在政府經(jīng)濟職能的基本方面卻又有著較大的一致性，并可將之概括為市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟職能：

（1）、保經(jīng)濟穩(wěn)定增長和收入公平、合理分配的調(diào)節(jié)職能

政府所采取的相應政策手段主要有：財政稅收政策和貨幣金融政策。其中，財稅政策主要是通過所得稅、財產(chǎn)繼承稅的設定、征收以及在社會福利方面的財政支出等進行收入再分配：通過財政、稅收的“自動穩(wěn)定器”機制及財政支出規(guī)模的擴大、收縮或提前、推后支出以及特定條件下的關稅進行調(diào)節(jié)；通過公共事業(yè)支出等在一定程度上參與或調(diào)整資源配置；以財政支出來支付有關的中央及地方政府機構(gòu)提供一般行政服務和建造公共設施等；此外，通過特別折舊等減稅措施以及財政補貼，對某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予一定程度的支持。貨幣金融政策主要是通過中央銀行準備金率的變化、公開市場業(yè)務操作、再貼現(xiàn)率調(diào)整以及作為對貸款規(guī)模直接限制手段的“窗口指導”進行貨幣供給量的調(diào)節(jié)和景氣調(diào)節(jié)。

（2）、提供公共產(chǎn)品的資源配置職能

政府所采取的相應手段主要是公共事業(yè)投資、基礎設施投資、社會公共品或服務的提供及福利政策等。

（3）、對微觀領域的管理或規(guī)制職能

政府采取的相應政策措施包括：禁止壟斷、共謀行為，限制不公正交易、限制企業(yè)集中等法規(guī)；經(jīng)濟直接規(guī)制，主要是對自然壟斷、公益性領域進行有關進入、退出、價格等方面的直接管理；社會性直接規(guī)制及保護消費者政策，包括防止公害、環(huán)境保護政策，反毒品、工業(yè)安全和保護消費者權(quán)益（投訴、有關信息公開、防止假冒產(chǎn)品等）政策；有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括對某些特定產(chǎn)業(yè)給予一定支持，對某些產(chǎn)業(yè)的設備投資進行管理，通過直接數(shù)量限制或關稅壁壘，限制同類產(chǎn)品的進口，保護國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)，對衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整給予補貼等援助，促進其資源轉(zhuǎn)移及生產(chǎn)效率的提高，為促進中小企業(yè)的現(xiàn)代化和合理化，根據(jù)有關法規(guī)對中小企業(yè)給予一定的援助；為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護農(nóng)民利益進行的農(nóng)產(chǎn)品補貼和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營合理化所采取的政策；扶持高科技企業(yè)發(fā)展等。

4.應當指出的是，上述政府職能的劃分，并不意味著三個政府職能是截然分庫的，而是相互融合的。一項職能中可以包括其他職能的某些內(nèi)容，也貫徹了其它職能的目的。如社會保障、貧困救濟雖屬于社會職能的范圍，但從收入分配公平化角度看，體現(xiàn)的是經(jīng)濟職能的要求，從社會安定的角度看，又體現(xiàn)了政治理能要求。同樣,提供公共產(chǎn)品、彌補市場失靈等，既是經(jīng)濟職能的表現(xiàn)，又反應了政治、社會職能的要求。

從上述政府職能所涉及的領域看，正是市場失效的領域。政府職能所包含的內(nèi)容，都是針對著諸如公共品、外部性、自然壟斷、信息偏在、收入分配不公，風險及不確定以及經(jīng)濟波動等市場缺陷問題的。

（三）政府基點

在市場經(jīng)濟條件下，政府的職責并不是由它自己確定而是由市場來規(guī)定的，這就要把研究的視野拓展到政府與市場的關系這一深層次的問題上，以市場有效和市場失效作為研究問題的基點。

（一）優(yōu)點

與計劃體制相比，市場機制有以下幾個優(yōu)點，

1，市場機制的反應比較的敏捷，市場機制的近乎無窮多的市場主體隨時都在關注著市場信息，所以市場的微妙變化容易被捕捉到

2，每一個主體根據(jù)自己獲得的信息進行自己的判斷，采取不同的策略,導致了市場策略的多元化特點

（二）缺點

市場機制與計劃體制相比也并不是完美無缺

1，市場信息存在真?zhèn)沃?/div>